المهمة المستحيلة منع البنوك من تحويل الضرائب الحكومية لعملائها
بحثت الحكومة في يوليو الماضي تحت الحجارة لتتمكن من تغطية الإنفاق الإضافي الذي استلزمته إجراءات مكافحة التضخم في وقت وصلت فيه دوامة الأسعار إلى سقفها (وصل مؤشر أسعار المستهلكين إلى 10.8٪ في ذلك الشهر). نظر المدير التنفيذي إلى شركات الطاقة والبنوك، أكبر الفائزين في هذه الأزمة، وفرض عليها معدلًا مؤقتًا غير عادي – لمدة عامين – عليها. ومع ذلك، فقد تم اقتراح أن هذه التكلفة الجديدة للقطاع المالي لن ينتهي بها الأمر إلى المواطنين أنفسهم. ينص القانون المنشور في الجريدة الرسمية للدولة. المهمة، في الممارسة العملية، تضع اللجنة الوطنية للأسواق والمنافسة (CNMC)، المسؤولة عن التحكم في أن هذه الضريبة ليس لها تأثير على جيب المواطنين بمساعدة بنك إسبانيا.
تعتمد مسألة ما إذا كانت الضريبة سيتم نقلها إلى العميل أم لا على ما يحدث في شارع Calle de Alcalá في مدريد، بالقرب من Plaza de Cibeles. على جانب واحد من الطريق يوجد بنك إسبانيا، الذي يدرك أن هذه وظيفة غير مجدية عمليًا. “لقد كنت تحت الإشراف منذ أكثر من 35 عامًا ومن الصعب جدًا بالنسبة لي التخطيط لشيء كهذا. هناك العديد من العوامل التي تؤثر على تحديد الأسعار” ، أوضح مرسيدس أولانو، مدير عام الرقابة في بنك إسبانيا، مؤخرًا في مؤتمر صحفي. في الواقع، يشير الجسد الذي يقوده بابلو هيرنانديز دي كوس إلى الجانب الآخر من الشارع. “إن المركز الوطني للإعلاميين (CNMC) هو من يقوم بالمتابعة. وأضاف أولانو: “نعطيهم فقط المعلومات التي يطلبونها”.
تنص القاعدة في هذا الصدد على ما يلي: “يتوافق مع اللجنة الوطنية للأسواق والمنافسة، دون المساس بصلاحيات بنك إسبانيا والتزام الأخير بالتعاون معه، والتحقق من الامتثال للالتزام الذي يشير إلى الفقرة الأولى [التي يُذكر فيها أنه لا يمكن أن يكون هناك نقل للأسعار] وكذلك، عند الاقتضاء، معالجة وتسوية إجراءات معاقبة مخالفات تلك الأسعار “. بعبارة أخرى، يقوم المشرف بتوفير المعلومات، كما يفعل بالفعل، لكن مسؤولية المراقبة تقع على عاتق المجلس الوطني للإحصاء.
في المنظمة التي يقودها كاني فرنانديز، كانوا على دراية بالمهمة الشاقة التي عُرضت عليهم. لهذا السبب، طالبوا بمزيد من الموارد منذ البداية حتى يتمكنوا من التحكم في عدم قيام البنوك بتحويل تكلفة الضريبة إلى المستخدمين. السؤال أكثر من معقد، حيث لا توجد أسعار أصلية ثابتة يمكنك العمل بها وتجنب تجاوز السعر الجديد. بالإضافة إلى ذلك، لا يوجد منتج محدد يمكن أن يتأثر به، ولكن يمكن أن يعني زيادة في تكلفة الائتمان، أو دفع المزيد من العمولات، أو التأخير في تعويض الودائع أو زيادة تكلفة منتجات أخرى من عرض تجاري مرتبط. وفوق كل ذلك، فإن بيئة ارتفاع أسعار الفائدة لا تساعد هذه اليقظة.
في المنافسة يسود الحذر. في الوقت الحالي، يكون الكائن الحي في مرحلة الدراسة لتحديد التغييرات، لكنه لم يحدد الصيغة لاكتشاف الكيانات التي تتخطى القاعدة. “في الوقت الحالي، تتعاون CNMC مع بنك إسبانيا، على النحو المنصوص عليه في المادة 7 التي تنشئ الضريبة، لتحديد التغييرات في السلوك في الكيانات الخاضعة للضريبة في سياسات الأصول والمسؤوليات الخاصة بها بناءً على المعلومات المتاحة إلى بنك إسبانيا، بالإضافة إلى أي معلومات وتحليلات أخرى قد تكون مفيدة لهذه المهمة “. أي أنه يتم جمع جميع المعلومات الممكنة لمحاولة التحقق مما إذا كان هناك أي شذوذ، على الرغم من عدم تحديد منهجية محددة.
غرامة رادعة
لثني الكيانات عن أي نقل محتمل، قررت الحكومة فرض عقوبات. ويضيف القانون “عدم الامتثال للالتزام المشار إليه في الفقرة السابقة سيعتبر مخالفة خطيرة للغاية وسيُعاقب بغرامة مالية نسبية قدرها 150٪ من المبلغ الذي تم تمريره”. شكك البنك المركزي الأوروبي (ECB)، على وجه التحديد، في رأي غير ملزم بأن هذه التكلفة لا يمكن تحويلها إلى المستخدم. والواقع أن سلطة النقد قالت في تقريرها: “[أرجو أن تعكس الجهات] في أسعار القروض جميع التكاليف ذات الصلة” بما في ذلك الضرائب. على الرغم من هذا التوبيخ من البنك الأوروبي، مضت الحكومة قدما في اقتراحها دون تعديل تلك النقطة.
بمجرد الموافقة على اللائحة، خفف القطاع المالي من نبرة انتقاداته. بالإضافة إلى ذلك، أكد خوسيه مانويل كامبا، رئيس الهيئة المصرفية الأوروبية (EBA، اختصارًا باللغة الإنجليزية)، في مقابلة مع EL PAÍS أن الضريبة لا ينبغي أن تؤثر على البنوك الإسبانية: “صحيحًا، لا أعتقد أنه سيكون لها تأثير سلبي على ملاءة الكيانات أو في توفير الائتمان المنخفض للاقتصاد “.
وبهذه الطريقة، يستمر السعر في مساره – لقد قامت البنوك بالفعل بدفع الدفعة الأولى – على الرغم من أن معظم الكيانات قد استأنفته في المحكمة. تتوقع الحسابات التنفيذية جمع 3000 مليون يورو في غضون عامين. تتكون الضريبة من تطبيق معدل 4.8٪ على هامش الفائدة والعمولات الصافية للكيانات لأعمالها في إسبانيا. وبررت الحكومة الائتلافية ذلك بالحاجة إلى الحصول على مساهمة إضافية من القطاع: فهي ترى أنها ستستفيد من رفع أسعار الفائدة الذي لولا الضغوط التضخمية لكان قد حدث بشكل تدريجي.
في هذه الدورة الأولى، ستكون مدفوعات المجموعات المالية حوالي 1400 مليون، مع توقع نموها في العام المقبل. فقط بين البنوك الثلاثة الكبرى ستدفع حوالي 850 مليون بحلول عام 2022 (400 مليون CaixaBank، بينما سيدفع Santander وBBVA حوالي 225 مليون لكل منهما). بالنسبة إلى Sabadell، تبلغ قيمة الفاتورة 170 مليونًا. وسيدفع الكيانان الآخران المسجلان، وهما Bankinter وUnicaja، 90 مليون وما يزيد قليلاً عن 70 مليون على التوالي. خارج الباركيه يوجد Kutxabank وAbanca (سيتعين عليهم دفع حوالي 50 مليون لكل منهم) وIbercaja وCajamar (حوالي 45 مليون لكل مجموعة).
المصدر: elpais
شاهد المزيد:
