40 + زيادات ضريبية ملخص لخطة ضرائب مجلس النواب البالغ حجمها 2 تريليون دولار
يمضي الديمقراطيون في مجلس النواب هذا الأسبوع قدمًا بخطتهم التي طال انتظارها لزيادة الضرائب للمساعدة في دفع حزمة الإنفاق الكبيرة التالية. مع أكثر من 40 زيادة ضريبية منفصلة، بقيمة مجتمعة 2 تريليون دولار، ستكون أكبر حزمة زيادات ضريبية منذ عقود – واختبارًا لاستعداد الديمقراطيين لرفع المعدلات.
يريد المشرعون الأموال لتمويل الخطط لتعزيز الفوائد الحكومية بشكل كبير، من توسيع الوصول إلى برامج ما قبل الروضة إلى تعزيز الرعاية الطبية – على الرغم من أن الديمقراطيين لا يزالون على خلاف حول الحجم الإجمالي للخطة، مع رفض السناتور جو مانشين من ولاية فرجينيا الغربية التصاميم للإنفاق 3.5 تريليون دولار.
يتسابق الديموقراطيون الآن لنقل الخطة من خلال مجلس النواب، حيث تناولتها لجنة الطرق والوسائل يومي الاثنين والثلاثاء. وتخطط رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي للمصادقة عليها وإخراجها من مجلس النواب بحلول نهاية الشهر الجاري.
فيما يلي ستة أشياء يجب معرفتها عن الخطة.
لا ضريبة الثروة
الولايات المتحدة لديها نظام ضرائب دخل، وليس نظام ضرائب ثروة مثل نظام السناتور إليزابيث وارين (ديمقراطي من ماساتشوستس)، وهذا لن يتغير بموجب اقتراح الديمقراطيين في مجلس النواب. مع وجود أغلبية ضئيلة فقط في المجلس، وتحت رحمة المعتدلين، يركز الديمقراطيون على زيادة ضرائب الدخل الحالية على الأغنياء بدلاً من المقترحات الأكثر إثارة للجدل لملاحقة الثروة المتراكمة.
وستقوم خطتهم برفع أعلى معدل لضريبة الدخل الهامشي إلى 39.6٪ من 37٪. فرض ضريبة إضافية بنسبة 3 في المائة على الأشخاص الذين يتقاضون أكثر من 5 ملايين دولار؛ ورفع معدل مكاسب رأس المال إلى 28.3 في المائة من 23.8 في المائة، من بين تغييرات أخرى.
خرجت مقترحات مثل تلك التي قدمتها إدارة بايدن والتي تستهدف قدرة الأثرياء على نقل الأصول إلى الورثة معفاة من الضرائب. قلة هم الذين يدافعون عن أحكام “الأساس المعزز عند الموت” التي تريد الإدارة تقييدها، لكن لديها مناصرين أقوياء سياسيًا، مثل المزارعين، وكان الحد من الإعفاء الضريبي دائمًا أمرًا بعيد المنال.
كل هذا يعتبر بشرى سارة للأثرياء مثل جيف بيزوس، الذين لا يكسبون أموالهم من رواتبهم الكبيرة، ولكن لأنهم يمتلكون أعمالًا أصبحت ذات قيمة كبيرة. يقترح الديمقراطيون تشديد نوع واحد من ضرائب الثروة: ضريبة العقارات، عن طريق خفض معدل الإعفاء بمقدار النصف تقريبًا، إلى 6 ملايين دولار للأزواج، وإجراء تغييرات أخرى.
ستدفع الشركات مبالغ كبيرة، مما يعكس مكاسب عام 2017
اشتهر الجمهوريون بخفض معدل الشركات إلى 21 بالمائة من 35 بالمائة كجزء من قانون التخفيضات الضريبية والوظائف. لكنهم قاموا أيضًا في نفس الوقت بفرض ضرائب جديدة على أرباح الشركات الكبرى في الخارج. كان التأثير الصافي هو أن الشركات الكبرى تلقت تخفيضًا ضريبيًا متوقعًا قدره 330 مليار دولار، وفقًا لمسؤولي النتائج غير الحزبيين في الكونجرس.
لا يقترح الديموقراطيون عكس ذلك التخفيض في أسعار الشركات تمامًا – فقد يدفعونه مرة أخرى إلى 26.5 في المائة. لكنهم يشددون أيضًا تلك الضرائب التي فرضها الجمهوريون على الأرباح الأجنبية للشركات متعددة الجنسيات، ويضيفون القليل من الضرائب الأخرى. والنتيجة المجمعة هي زيادة ضريبية بقيمة 963 مليار دولار على الشركات، وفقًا للتقديرات الرسمية – والتي تشكو الشركات منها ما يقرب من ثلاثة أضعاف التخفيضات الضريبية التي تلقتها في عام 2017.
قد يأتي ذلك في الوقت الذي تنتعش فيه عائدات ضرائب الشركات، التي انخفضت بعد قانون TCJA، بفضل الأرباح المرتفعة. من المتوقع أن يصل إجمالي مدفوعات الشركات هذا العام إلى 268 مليار دولار، وهو ليس بعيدًا عن 297 مليار دولار دفعته في العام السابق لتخفيضات الجمهوريين الضريبية حيز التنفيذ.
قد يقول الديمقراطيون إن هذه التقديرات الرسمية قللت من حجم خروج الشركات من قانون تنظيم التجارة والعدالة لأنها تضمنت زيادات ضريبية كان من المحتمل أن يتراجع عنها الكونغرس لاحقًا. ولا يعتقد الكثيرون أن الشركات كانت تدفع حصتها العادلة حتى قبل تخفيضات الحزب الجمهوري.
الديموقراطيون أيضا يخفضون الضرائب
تحظى الزيادات الضريبية بكل الاهتمام، لكن الديمقراطيين يريدون أيضًا خفض الكثير من الضرائب. إنهم يريدون تمديد برنامج الدفع الشهري الجديد للائتمان الضريبي للأطفال وإجراء توسيع دائم مؤخرًا للائتمان الضريبي للدخل المكتسب (على الرغم من أن بعض هذه الزيادات تعتبر من الناحية الفنية إنفاقًا وليس تخفيضات ضريبية).
لديهم قائمة طويلة من الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة، بما في ذلك الإعانات الجديدة الكبيرة لشراء السيارات الكهربائية والشاحنات والدراجات، إلى جانب مجموعة من الأحكام لفعل أشياء مثل تعزيز الإسكان الميسور التكلفة ومساعدة حكومات الولايات ودعم أجور عمال رعاية الأطفال.
بعض التخفيضات التي اقترحوها كانت مفاجئة. يريد رئيس الطرق والوسائل، ريتشارد نيل (D-Mass.) إنشاء خصم جديد لأعضاء النقابة من خلال السماح لهم بشطب ما يصل إلى 250 دولارًا من المستحقات. ولديه اقتراح للمساعدة في ضمان أجور مراسلي الأخبار المحليين، مع إعفاء خاص من ضريبة الرواتب لناشريهم.
ترك مناقشة SALT للرؤساء الأعلى
لا تتناول خطة نيل مسألة ما يجب فعله بشأن الحد الأقصى البالغ 10 آلاف دولار على التخفيضات الضريبية الحكومية والمحلية التي فرضها الجمهوريون في عام 2017، ولجنته ليس لديها خطط للتعامل معها أيضًا. بدلاً من ذلك، يعاقب بيلوسي بالمسألة، التي ستتعامل معها بعد أن توافق Ways and Means على بقية التشريع.
لقد أدت هذه القضية إلى انقسام عميق بين الديمقراطيين، حيث طالب المشرعون من الدول ذات الضرائب المرتفعة بإلغائها، وأعلن آخرون التراجع عن خفض ضريبة من شأنها أن تفيد الأغنياء في الغالب – وتشوش رسالة الديمقراطيين حول نقع الأثرياء.
من المحتمل ألا تكشف بيلوسي النقاب عن خطة لمعالجة الحد الأقصى إلا بعد فترة وجيزة من وصول خطة الإنفاق والضرائب بأكملها إلى قاعة مجلس النواب، مما يترك القليل من الوقت للنقاش. قد يعني ذلك أيضًا أنه سيكون هناك بعض الأجور المفاجئة المضافة في اللحظة الأخيرة لتحمل تكلفة أي شيء تقرره.
سيكون تخفيف أو إلغاء الغطاء بالكامل مكلفًا، ومن المحتمل أن يصل إلى مئات المليارات من الدولارات. قال متحدث باسم بيلوسي: “مع استمرار العمل بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ والبيت الأبيض بشأن هذا وبنود أخرى غير مكتملة ولكنها حاسمة، يظل تحديد هجوم الجمهوريين للحد الأقصى المسموح به من معاهدة الحد من الأسلحة الخفيفة على حكومات الولايات والحكومات المحلية التقدمية بالتأكيد أولوية بالنسبة للديمقراطيين في مجلس النواب في حزمة المصالحة النهائية.. “
الكثير من الاشتباكات مع مجلس الشيوخ
يعمل الديمقراطيون في المجلسين خلف الأبواب المغلقة لتضييق خلافاتهم، على أمل تسريع النظر، لكن من الواضح أنه ستكون هناك معارك على عدة جبهات. على سبيل المثال، يريد رئيس الشؤون المالية في مجلس الشيوخ، رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون)، أن يفعل الكثير لملاحقة ثروة المليارديرات، من بين أمور أخرى، يقترح ضريبة سنوية على مكاسب أسهمهم غير المحققة.
تحت ضغط المعتدلين، يسير نيل أيضًا على أرباح الشركات متعددة الجنسيات في الخارج بشكل أسهل مما تريده Wyden أو وزارة الخزانة.
كثير من زملاء نيل في مجلس النواب غير راضين عن اقتراح الإدارة برفع الضرائب على الشركات متعددة الجنسيات في الولايات المتحدة بأكثر مما تطلبه الدول الأخرى كجزء من الضغط من أجل فرض حد أدنى عالمي من الضرائب. يريد Wyden أيضًا فرض ضرائب أخرى على الشركات، مثل ضريبة جديدة على عمليات إعادة شراء الأسهم.
كما تم حفر اثنين من واضعي الضرائب فيما يجب القيام به مع خليط من أحكام ضريبة الطاقة. يريد نيل توسيع الأحكام الحالية بشكل كبير بينما يريد Wyden دمج أكثر من 40 فاصلًا متخصصًا في عدد قليل من الأحكام المحايدة من الناحية التكنولوجية.
لكن طموحات وايدن ستواجه أيضًا عقبات من المعتدلين في مجلسه، أي ما نشين والسناتور كرستن سينيما من أريزونا.
بعض المفاجآت من نيل
من العدل أن نقول إن نيل ليس محبوب اليسار. شعر العديد من التقدميين أن قلبه لم يكن أبدًا في مطاردة الإقرارات الضريبية للرئيس السابق دونالد ترامب وشككوا في التزامه برفع الضرائب أيضًا. لقد ترك نيل نفسه مجالًا كبيرًا لمثل هذه التكهنات من خلال التخلي عن دعوات القادة الديمقراطيين الآخرين لفرض ضرائب أعلى على الأغنياء والقليل من الكلام عن خططه الخاصة.
في دفاعه، قال نيل إنه لم يكن مهتمًا بعقد ندوات ضريبية بقدر اهتمامه بمحاولة معرفة مجموعة الزيادات الضريبية التي يمكن أن تغطي تكاليف الديمقراطيين مع القدرة على اجتياز مجلس النواب، حيث لا يمكن للديمقراطيين سوى خسارة ثلاثة أصوات.
لكن زياداته الضريبية البالغة 2 تريليون دولار أكبر مما توقعه الكثيرون، بالإضافة إلى المدخرات الأخرى من أشياء مثل زيادة تطبيق ضريبة الدخل، يمنح الديمقراطيين خطة معقولة تمامًا لدفع 3.5 تريليون دولار بالكامل في الإنفاق الجديد. وقد يكون هذا رد فعل فعال للمعتدلين مثل مانشين الذين أعربوا عن مخاوفهم بشأن تكلفة خطط الإنفاق للديمقراطيين.
المصدر: politico
شاهد أيضا:
