أسئلة التشفير، تملأ الوظائف الشاغرة في الاحتياطي الفيدرالي جدول الأعمال التنظيمي لعام 2022 بأمور غير معروفة
سيكون الأشخاص الذين يقومون بالتنظيم بنفس أهمية مادة صنع القواعد – ويمكن أن يكون تصويت مجلس الشيوخ على رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي لايل برينارد بمثابة اختبار لرغبة الجمهوريين في التغيير.
مع اكتساب عام 2022 زخمًا، يلوح في الأفق عدد من الكميات غير المعروفة في المجال التنظيمي المصرفي. قد تكون من بين المناقشات الأكثر جوهرية كيفية تنظيم العملة المشفرة – أو بشكل أكثر تحديدًا، الوكالة التي يجب أن تفعل ذلك.
قرب نهاية العام الماضي، رسمت العديد من شركات التشفير تصوراتها حول الكيفية التي تفضل أن تخضع للتنظيم. Coinbase – بعد أسابيع من إلغاء الإطلاق المخطط لمنتج إقراض بفائدة بعد أن قالت لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) هددت بمقاضاة – اقترحت الولايات المتحدة إنشاء هيئة تنظيمية جديدة. اتجهت الريبل ، التي كان لها صراعها الخاص مع لجنة الأوراق المالية والبورصات، نحو لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC).
في الأسبوع الماضي ، عبّر المشرعون أيضًا عن مخاوفهم بشأن الاحتيال والتلاعب في التمويل اللامركزي، كما أعرب القادة الجمهوريون والديمقراطيون في لجان الزراعة في مجلس الشيوخ ومجلس النواب، في رسالة إلى رئيس لجنة تداول السلع الآجلة، روستين بهنام. سألوا بهنام عما تفعله هيئة تداول السلع الآجلة لحماية المستهلكين وكيف يمكن أن تتعاون مع المنظمين الآخرين، مؤكدين على” الدور الحاسم” الذي تلعبه الوكالة في الفضاء.
قد يكون النص الفرعي جيدًا جدًا: لا تدع لجنة الأوراق المالية والبورصات تتجاوز. قال رئيس SEC Gary Gensler إنه يأمل في وضع منصات تداول العملات المشفرة تحت إشراف وكالته هذا العام.
قال جينسلر لصحيفة وول ستريت جورنال يوم الأربعاء: ″إذا لم تدخل منصات التداول إلى المجال المنظم، فسيكون هذا عامًا آخر من تعرض الجمهور للخطر”.
قادت وكالة جينسلر تهمة إفراد منتجات التشفير كأوراق مالية غير مرخصة، وعادة ما تستخدم اختبار Howey 1946 كسابقة في الحجة القائلة بأن التشفير يجب أن يندرج تحت مجال SEC.
أكد المشرعون، في رسالتهم إلى CFTC، على وضع Bitcoin و Ethereum كسلع – وقال Gensler أيضًا إنه يعتبر Bitcoin سلعة، ولكنه لم يعلق على Ethereum.
انتقد الرئيس التنفيذي لشركة Bitfury Brian Brooks ، وهو نفسه منظم سابق، بشكل غير مباشر نهج SEC خلال جلسة استماع في ديسمبر أمام لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، وحث المشرعين على توسيع نطاق تفكيرهم.
وقال:” بدلاً من التركيز فقط على الأسئلة الصغيرة مثل ما إذا كان رمز معين هو ورقة مالية أو ما إذا كان من الممكن تقديم صندوق معين للتداول في البورصة، سيكون من المجدي أن تتعامل الفروع المنتخبة في الحكومة مع الأسئلة الأكبر”.
على سبيل المثال، أضاف:” هل من المتسق اتخاذ الموقف القائل بأنه يجب السماح للبنوك فقط بإصدار عملات مستقرة، ولكن بعد ذلك تفشل في منح مواثيق مصرفية لأكبر مُصدري العملات المستقرة؟ … أو هل من المنطقي اتخاذ إجراءات إنفاذ تتحدى بعض الأصول المشفرة كأوراق مالية غير مسجلة، ولكن بعد ذلك تفشل في السماح بتسجيل هذه الأصول وتداولها في بورصة أوراق مالية وطنية أو نظام تداول بديل؟”
المعروف والمجهول الفدرالي
إذا كان” ماذا” في جدول الأعمال التنظيمي لهذا العام يبدو شاقًا، فإن المزالق المحتملة للتقدم في وضع القواعد قد تتوقف أولاً على” من”.
وهنا، يواجه المشرعون أيضًا مجموعة من الأشياء المعروفة والمجهولة. في بعض الأحيان في نفس الجسم.
مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي، على سبيل المثال، يتكون من سبعة مقاعد. ولكن حتى الآن، تم ملء أربعة فقط.
صرح رئيس اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ، شيرود براون، لبلومبرج هذا الأسبوع أنه يخطط لجلسة استماع واحدة في أوائل الشهر المقبل للتحدث عن اختيار الرئيس جو بايدن الثلاثة للأدوار المفتوحة. في حين أن الديمقراطيين قد يرحبون – من أجل النفعية – باحتمال جمعهم معًا، فإن الاستراتيجية قد تأتي بنتائج عكسية إذا كان أحد المرشحين سيئ الاختبار.
ستركز الجلسة بلا شك على سارة بلوم راسكين. أولاً، الدور الذي رشحت من أجله – نائبة رئيس الإشراف – هو أكثر أهمية للسياسة من دور حكام بنك الاحتياطي الفيدرالي الآخرين. من ناحية أخرى، إنها كمية معروفة. شغلت منصب محافظ بنك الاحتياطي الفيدرالي من عام 2010 إلى عام 2014 وساهمت في قواعد تنفيذ التغييرات المتعلقة بقانون دود فرانك.
لكنها كانت أيضًا مدافعة صريحة عن إصلاح الطريقة التي يتعامل بها مجلس الاحتياطي الفيدرالي مع تغير المناخ.
انتقد راسكين ، في مقال رأي نشرته صحيفة نيويورك تايمز في مايو 2020، وزارة الخزانة والاحتياطي الفيدرالي لسماحهما لشركات النفط والغاز والفحم بالتأهل للحصول على إعفاء من الإقراض الطارئ المدعوم من الحكومة في وقت مبكر من حقبة COVID.
وقد أدى ذلك إلى رفع علم أحمر من أحد الجمهوريين البارزين على الأقل في اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ، وهو العضو البارز بات تومي من ولاية بنسلفانيا.
قال تومي لبلومبرج في بيان الأسبوع الماضي: ″لدي مخاوف جدية من أنها قد تسيء استخدام التفويضات القانونية الضيقة للاحتياطي الفيدرالي بشأن السياسة النقدية لجعل البنك المركزي يشارك بنشاط في تخصيص رأس المال”.
السؤال الذي يطرح نفسه: هل سيوافق المشرعون على راسكين في ضوء ما يعرفونه عن موقفها المناخي؟ إذا كان الأمر كذلك، فهذا يبشر بالخير لزملائها المرشحين من مجلس الاحتياطي الفيدرالي، ليزا كوك وفيليب جيفرسون.
من المؤكد أنهم سيخضعون للفحص الخاص بهم أثناء جلسة الاستماع. ولكن إذا فشل المشرعون في فصل وجهات نظرهم بشأن راسكين عن تلك المتعلقة بالمرشحين الآخرين، فقد تتأثر فرص كوك وجيفرسون أيضًا.
اختبار Brainard
كحالة اختبارية، يمكن للمجال المصرفي أن ينظر في كيفية تعامل مجلس الشيوخ بكامله مع كمية أخرى معروفة: لايل برينارد ، محافظ بنك الاحتياطي الفيدرالي، الذي رشح بايدن لشغل منصب نائب رئيس البنك المركزي الآخر.
أجاب كل من برينارد ورئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول الأسبوع الماضي أسئلة من أعضاء مجلس الشيوخ حول دور البنك المركزي فيما يتعلق بتغير المناخ – لكن برينارد ولّد مزيدًا من المعارضة.
قال باول إن بنك الاحتياطي الفيدرالي لديه دور ″ضيق” ولكنه ”مهم” في سياسة تغير المناخ، مؤكداً أن البنك المركزي” يبحث في اختبارات الإجهاد المناخي”، واصفاً إياها بأنها” أداة رئيسية للمضي قدماً”.
ومع ذلك، عندما سألت تومي برينارد بعد يومين عما إذا كان دعمها لمزيد من الأبحاث والتحليلات المناخية في الاحتياطي الفيدرالي” مقدمة لتوجيه رأس المال بعيدًا عن” شركات الوقود الأحفوري، قالت:” لن نخبر البنوك بأي القطاعات تقرضها أو لا تقرض، لكننا نريد التأكد من أنهم يقيسون ويراقبون ويديرون مخاطرهم المادية”.
كما أشارت أيضًا إلى” لم أقترح إجراء اختبارات إجهاد للمناخ” – والتي قال تومي إنه رأى فيها” أكثر بقليل من الاختلاف الدلالي” بين تحليل سيناريو المناخ الذي يجريه بنك الاحتياطي الفيدرالي واختبار إجهاد كامل.
توقع براون أن يفوز باول بتأييد الحزبين لولاية ثانية. قال بلومبيرج الأسبوع الماضي: ″لا أرى أكثر من عدد قليل من الأصوات” لا” في اللجنة، ولا أستطيع أن أتخيل أن هناك الكثير منهم على الأرض”. ومع ذلك، لم يتعهد أي من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الأسبوع الماضي بالتصويت لبرينارد ، التي تم تأكيد دورها في منصب الحاكم في عام 2014 بهامش 61-31.
إذا كانت حصيلة برينارد أضيق في عام 2022، فقد تشير إلى طريق أكثر صرامة لراسكين وكوك وجيفرسون.
لا يزال هناك عامل آخر قد يدفع الجمهوريين إلى حجب الدعم عن المرشحين الذين يُنظر إليهم على أنهم يتمتعون بميول ليبرالية: الخوف من أن وضع المزيد من الديمقراطيين في الهيئات التنظيمية قد يغير ديناميكية السلطة. على الرغم من وجود أربعة حكام من مجلس الاحتياطي الفيدرالي فقط، إلا أن ثلاثة منهم ما زالوا جمهوريين. الموافقة على قائمة مرشحي بايدن ستمنح البنك المركزي عزيمة ديمقراطية 4-3.
ولا يزال الغبار بين الأعضاء الديمقراطيين في مجلس إدارة الشركة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC) والرئيسة المنتهية ولايته للهيئة التنظيمية، جيلينا ماكويليامز ، حاضرًا في الأذهان.
″ألغى مجلس إدارة مكون من خمسة أعضاء 88 عامًا من التقاليد والاستقلالية مع تعيين بايدن سياسيًا، بقيادة مدير [مكتب حماية المستهلك المالي] روهيت شوبرا ، مما أجبر رئيس مؤسسة التأمين الفيدرالية قبل انتهاء ولايتها البالغة خمس سنوات، لأسباب حزبية تمامًا،” قال السناتور بيل هاجرتي، جمهوري من تينيسي، خلال جلسة استماع لباول، بحسب أمريكان بانكر. ″هذا الحادث يجعلني أشعر بالقلق من أن كتلة ناشطين في مجلس الاحتياطي الفيدرالي قد تهمشك.”
أجاب باول أن بنك الاحتياطي الفيدرالي لديه” تاريخ … في العمل الجماعي والالتقاء والحصول على توافق في الآراء بشأن القضايا”.
المصدر: bankingdive
شاهد المزيد:
طرق التواصل مع السفارة السورية في النمسا
طريقة التقديم على تمويل شخصي حتى لو عليك قرض
كيفية تغيير رقم بطاقة الصراف الراجحي
طريقة الاشتراك في بطاقة كاش باك الراجحي
رسوم بطاقة العمالة المنزلية الراجحي
كيف اطلع بطاقة صراف الأهلي بدل فاقد في السعودية
أسرع طريقة للتخلص من ديون بطاقة الائتمان
