قد يكون الارتباك صديق الديمقراطيين في سعيهم لزيادة الضرائب على الشركات
يمتلك الديموقراطيون سلاحًا سريًا في محاولتهم زيادة الضرائب على الشركات: سيبدو الكثير منها غير مفهوم.
لتحمل تكلفة خطة الإنفاق على البنية التحتية البالغة 2 تريليون دولار، فإنهم يتجهون إلى واحد من أكثر أجزاء قانون الضرائب كثافة، وأكثرها قابلية للاختراق بحثًا عن الإيرادات. إنهم يريدون جمع مئات المليارات من الدولارات عن طريق تغيير القواعد الغامضة التي تحكم كيفية قيام الشركات متعددة الجنسيات بضرائبها.
إنه قسم من النظام الضريبي يسبب مشاكل لخبراء الضرائب، وهو يأتي مع لغة عامية لن تعني شيئًا لمعظم المشرعين: GILTI، QBAI، تجريد الأرباح، الدخل غير المادي، الجزء الفرعي F، تسعير التحويل، FDII، BEAT.
سيؤدي ذلك إلى جعل عيون العديد من المشرعين تلمع.
لا يفهم معظم أعضاء الكونجرس أول شيء يتعلق بنظام الضرائب الدولي على الشركات ولن يكون لديهم النطاق الترددي لمعرفة ذلك – مما يجعل الموافقة على مقترحات الديمقراطيين أسهل.
يتنبأ روهيت كومار، أحد كبار المساعدين السابق للزعيم الجمهوري في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل الآن في شركة الاستشارات PwC.
يمثل تعقيد المقترحات وعدم إلمام المشرعين بالنظام الضريبي الدولي تحديًا لمعارضين الخطط، بما في ذلك جماعات الضغط التي تسعى لقتل الأحكام أو إضعافها.
لطالما اشتكى المشرعون من تصويت منافسيهم على مشاريع قوانين لم يقرؤوها أو لم يفهموها. لكن ربما لن يكون ذلك أكثر صحة مع التغييرات الضريبية الدولية للديمقراطيين.
يُعرف قسم الكود الذي يتعامل مع الشركات العاملة في بلدان متعددة بالباروك بين المتخصصين في الضرائب. غالبًا ما يكون للشركات هياكل مزخرفة، مع شركات تابعة في جميع أنحاء العالم، وقد يكون من الصعب تحديد المكان الذي كسبوا منه أموالهم، ومقدار الضرائب المستحقة عليهم، والحكومة التي يجب أن يدفعوها.
قال أحد أعضاء جماعات الضغط الضريبي، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: “هذه الأشياء كافية لتفجر رأسك، حتى لو كنت محامي ضرائب”. “إنه معقد بشكل شرير.”
اقترح الرئيس جو بايدن مجموعة من التغييرات على نظام الضرائب الدولي. في يوم الإثنين، قدم ثلاثة من أعضاء مجلس الشيوخ، بمن فيهم رئيس لجنة المالية رون وايدن (ديمقراطي من أور)، اقتراحهم الدولي الخاص الذي يبني على خطط الإدارة ويتوسع فيها. طرح رئيس لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ بيرني ساندرز (I-Vt.) حزمة أخرى من التغييرات المحتملة.
قد ينتهي الأمر بالديمقراطيين إلى جمع المزيد من الأموال من تلك الأحكام الدولية أكثر مما يفعلون من خطتهم المعروفة لرفع معدل الضريبة على الشركات، خاصة إذا رفض الكونجرس اقتراح بايدن برفع هذا المعدل إلى 28 في المائة من 21 في المائة. إذا قام المشرعون بالفعل بزيادة معدل الشركات، يتوقع الكثير منهم أن يقبلوا بشيء ما في منتصف العشرينيات – مما قد يجبر الديمقراطيين على مزيد من الانكفاء إلى دفع عمليات الشركات في الخارج لجعل أرقام ميزانياتهم تعمل بشكل جيد.
تدور العديد من مقترحاتهم حول تعزيز ضريبة خاصة تُعرف باسم GILTI Republicans التي تم إنشاؤها في عام 2017 كوسيلة لاستهداف ما يسمى الدخل غير المادي، وهو أموال تكسبها الشركات من أشياء مثل براءات الاختراع والإتاوات وأنواع أخرى من الملكية الفكرية.
يريد الديمقراطيون أيضًا تجديد أو التخلص من حافز التصدير المعروف باسم الدخل غير المادي المستمد من الخارج أو FDII، والذي يطلق عليه أحيانًا “Fiddy”.
ويقترح الديمقراطيون إعادة كتابة أو إلغاء ضريبة خاصة أخرى تسمى BEAT، والتي تم تصميمها لملاحقة الشركات التي تخفض فواتيرها الضريبية عن طريق حجز الكثير من الخصومات في الولايات المتحدة بينما يعلنون أنهم حققوا معظم أرباحهم في شركات تابعة أجنبية خارج نطاق الولاية القضائية. من مصلحة الضرائب. لم تنجح BEAT، أو ضريبة التآكل الأساسي وضريبة مكافحة الإساءة، كما أراد المشرعون، مما أدى إلى زيادة جزء بسيط من الإيرادات التي توقعها صانعو السياسة.
يوم الأربعاء، اقترحت الإدارة استبدالها بضريبة جديدة أطلق عليها اسم SHIELD والتي قال مسؤولو وزارة الخزانة إنها ستعمل بشكل أفضل في مكافحة التهرب الضريبي في الخارج.
ستتطلب المقترحات حملة تثقيفية كبيرة في الكابيتول هيل فقط لتجاوز المفاهيم الأساسية، وقد بدأ المشرعون في كلا الحزبين التحضير للنقاش حول البنود. من المحتمل أن يكون لكل صوت أهمية بسبب الأغلبية الصغيرة للديمقراطيين في مجلسي النواب والشيوخ.
يعترف الديموقراطيون بتعقيد مقترحاتهم لكنهم يقولون إنهم يحاولون منح زملائهم وقتًا كافيًا للتعجيل بالمشكلات.
قال وايدن: “إنها حقًا بيزنطية وعليك التوفيق بين هذا القسم وهذا القسم وهذا هو السبب في أننا بدأنا مبكرًا ونبدأ ببعض المفاهيم الواضحة جدًا”.
تتلخص رسالتهم سهلة الفهم حول المقترحات في كلمة واحدة: الاستعانة بمصادر خارجية.
بالإشارة إلى حقيقة أن الشركات يمكن أن تدفع معدلات ضريبية أقل على أرباحها الخارجية من أرباحها المحلية – معدل ضريبة GILTI هو نصف معدل الشركات العادي البالغ 21 في المائة – يجادل الديمقراطيون بأن الأحكام تدفع الشركات إلى نقل عملياتها ووظائفها إلى الخارج.
قال السناتور شيرود براون (ديمقراطي عن ولاية أوهايو)، “أعطي الجمهوريون في الكونجرس الشركات بشكل أساسي كوبون خصم بنسبة 50 في المائة على ضرائبهم إذا نقلوا الإنتاج إلى الخارج”.
يسمي الخبراء هذا التبسيط المفرط، والأدلة على ذهاب الشركات إلى الخارج بسبب الأحكام، التي كانت جزءًا من الإصلاح الضريبي للحزب الجمهوري لعام 2017، ضعيفة. زاد الاستثمار والوظائف في الولايات المتحدة بالفعل في عام 2018، وفقًا لتحليل أجرته اللجنة المشتركة غير الحزبية المعنية بالضرائب.
يقول البعض إنه من غير المجدي محاولة الضغط على المشرعين بشأن تفاصيل المقترحات لأنها معقدة للغاية. من الأفضل التركيز على القضايا الأساسية مثل العبء الذي قد يلقي به على أرباب العمل. يحذر المشرعون الجمهوريون، على سبيل المثال، من أن البنود ستشجع الشركات على نقل مقارها إلى الخارج من أجل الهروب من مصلحة الضرائب، وتؤدي إلى المزيد من عمليات الاستحواذ الأجنبية على الشركات الأمريكية.
قال عضو اللوبي: “لن يكون من المجدي الذهاب إلى هناك والتحدث عن الجوانب الفنية لهذه الأشياء – سيكون ذلك مضيعة للوقت”. “لن يكون لديهم أي فكرة عما تتحدث عنه.”
في الوقت نفسه، ستمنح التعقيدات مجموعة صغيرة جدًا من المشرعين والموظفين ومساعدي وزارة الخزانة وجماعات الضغط المدرسين في نظام الضرائب الدولي تأثيرًا كبيرًا في النقاش حول خطط الديمقراطيين.
وقال كومار إنه من المحتمل أيضًا أن يكون هناك بعض المشرعين الذين ليسوا على دراية بالقضايا وسيتطلبون بعض الإقناع – وفي هذه الحالة، قد تكون كثافة المقترحات بمثابة صداع للديمقراطيين الذين يحاولون توجيه المقترحات من خلال مجلسي النواب والشيوخ.
وقال: “هناك دائمًا بعض الأعضاء الذين يتعرضون للمخاطر بشكل سلبي وسيكونون قلقين بشأن التصويت لشيء شديد التعقيد”. “بالنسبة لهؤلاء الأعضاء، أسهل ما يمكن فعله هو التصويت بـ” لا “”.
المصدر: politico
شاهد ايضا:
متى يسقط القرض الشخصي في الإمارات
