لقد انتهى عهد حكومة بايدن الكبيرة
على مدى عامين، دفع الرئيس جو بايدن برؤية حول كيف يمكن للحكومة الفيدرالية أن تقود الطريق في إنقاذ الاقتصاد الذي ضربه الوباء وتعزيزه باستثمارات طويلة الأجل.
لقد أدى ذلك إلى تدفق غير مسبوق من الإنفاق على البنية التحتية والطاقة النظيفة والبحث العلمي – إلى جانب تريليونات الدولارات في الإغاثة للأمريكيين.
لكنه يوم جديد لبيدين وميكس.
مع استعداد الجمهوريين للسيطرة على مجلس النواب وحفاظ الديمقراطيين في بايدن على ميزة في مجلس الشيوخ، يجب على الرئيس الآن إيجاد طريقة للعمل مع المشرعين الجمهوريين لإنجاز الأمور. بدلاً من دفع أجندة السياسة الاقتصادية في الكابيتول هيل، سيكون بايدن على طول الطريق – مجبرًا على التعامل مع القضايا التي يهتم بها الجمهوريون، أو تسوية الطريق المسدود.
هذا يعني أنه سيتعين عليه البحث عن أرضية مشتركة مع الحزب الجمهوري بشأن قضايا من الوقوف في وجه الصين إلى كبح جماح شركات التكنولوجيا الكبرى. ومع ذلك، حتى مع اقتراب ركود محتمل، فإنه سيواجه مقاومة شديدة من الجمهوريين لمزيد من الإنفاق الفيدرالي – فضلاً عن التهديدات بخفض مزايا الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي.
فتح بايدن باب التعاون، قائلاً إنه مستعد للعمل مع “زملائي الجمهوريين” – مضيفًا أن الأمريكيين “يتوقعون من الجمهوريين أن يكونوا مستعدين للعمل معي أيضًا”.
لكن مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية في عام 2024، سيتعين عليه تجنب الهجمات المتزايدة على سجله الاقتصادي، والتي يلقي الحزب الجمهوري باللوم عليها في تحقيق أعلى معدل تضخم في أربعة عقود، وكذلك على كيفية تنفيذ إدارته للقوانين التي تم سنها سابقًا.
يعني الكونجرس المنقسم أيضًا أن البيت الأبيض من المحتمل أن يحول المزيد من تركيزه من الكابيتول هيل إلى الهيئات التنظيمية، بما في ذلك مكتب حماية المستهلك المالي، ولجنة الأوراق المالية والبورصات، وقسم التجارة والطاقة، لمحاولة النهوض بمناخ الرئيس وغيره. الأهداف.
فيما يلي بعض الطرق التي ستشكل بها سيطرة الجمهوريين على مجلس النواب السياسة الاقتصادية في السنوات القادمة:
إنفاق الحكومة
ولى وقت برامج الإنفاق الحكومي الكبيرة التي بشر بها بايدن لتسريع الانتعاش الاقتصادي. في حين تبنى الجمهوريون صفقات الميزانية من الحزبين والتي عززت النفقات خلال إدارة ترامب، فقد انتقدوا خطط الإنفاق للديمقراطيين وشجبوا ارتفاع العجز الذي صاحب مشروع قانون إنقاذ كوفيد الأولي لبايدن.
قد تشكل معارضة الحزب الجمهوري لمزيد من الاقتراض تحديًا للرئيس العام المقبل إذا دخل الاقتصاد في حالة ركود، كما يتوقع العديد من الاقتصاديين. من المحتمل أن تكون هناك حاجة إلى تعويض أي تخفيف موجه للأسر المتعثرة عن طريق خفض الإنفاق أو زيادة الضرائب لضمان عدم زيادة العجز الذي قد يؤدي إلى تفاقم التضخم وإحداث اضطراب في الأسواق المالية. كان هذا عائقًا كبيرًا حتى عندما كان حزب الرئيس يسيطر على مجلسي النواب والشيوخ.
سقف الديون
مشكلة كبيرة سيتعين على الرئيس حلها مع الجمهوريين: رفع حد الاقتراض الحكومي. حدد المشرعون العام الماضي حد الدين عند 31.4 تريليون دولار، وهو المستوى الذي يقول المحللون إن وزارة الخزانة ستصل إليه في منتصف العام المقبل. لكن هذا التوقيت غير مؤكد إلى حد كبير ويمكن أن يرتفع إذا تباطأ الاقتصاد وبدأت التكاليف الحكومية على الإنفاق على شبكة الأمان، مثل إعانات البطالة، في الارتفاع.
حذر الجمهوريون في مجلس النواب من أنهم سيستخدمون عملية رفع حد الدين كوسيلة ضغط لمحاولة فرض تخفيضات في الإنفاق – وهو تكتيك يقول بايدن إنه سيرفضه رفضًا قاطعًا. دفعت احتمالية المواجهة مع الحزب الجمهوري العام المقبل، التي تذكرنا بالمواجهات المتوترة في السوق خلال إدارة أوباما، البيت الأبيض إلى النظر في خيارات لرفع حد الديون خلال فترة البطة العرجاء قبل انعقاد الكونجرس المقبل.
ومع ذلك، لا يزال لدى مسؤولي الإدارة أمل ضئيل في موافقة المشرعين على ذلك خلال الجلسة التي تستمر حتى أواخر ديسمبر. وأي اتفاق يمكن أن يتوصلوا إليه من الحزبين يجب أن يقترن على الأرجح بتشريعات أخرى، مثل مشروع قانون الإنفاق الشامل.
وول ستريت والأعمال
غالبًا ما سعى الرئيس إلى الحصول على دعم من التقدميين والنقابات العمالية بينما كان يسعى إلى بناء توافق في الآراء بين الديمقراطيين لخطط الإنفاق الشاملة. الآن، قد يكون أكثر ميلًا أيضًا للبحث عن شركاء في مجتمع الأعمال والاعتماد على قادة الشركات للمساعدة في إقناع الجمهوريين بدعم أولوياته.
بالنسبة إلى وول ستريت، التي واجهت تدقيقًا شديدًا من الديمقراطيين والمنظمين المعينين من قبل بايدن ، فإن مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون لن يوفر الكثير من الراحة.
يضغط المحافظون على قادة الحزب الجمهوري لإرسال رسالة إلى الشركات المالية الكبرى: توقفوا عن استرضاء اليسار بممارسات الأعمال “المستيقظة”، واستمروا في تمويل الوقود الأحفوري وقطع العلاقات مع الصين. يستعد الجمهوريون في مجلس النواب لأن يكون لديهم مطرقة لجان وسلطات استدعاء لدعم ذلك.
تجارة
بينما استعاد الجمهوريون مجلس النواب، فإن ميزتهم الضئيلة في المقاعد ستكون مخيبة للآمال للمتداولين الأحرار في الحزب الجمهوري الذين كانوا يأملون في استخدام الأغلبية في مجلسي الكونجرس لدفع بايدن لبدء محادثات بشأن اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة. وينطبق الشيء نفسه على صقور الحزب الجمهوري المتشدد في الصين، الذين اتهموا إدارة بايدن بالتساهل مع بكين.
ستعزز نتائج الانتخابات مؤيدي السياسات الصناعية الجديدة لبايدن والتي تهدف إلى إعادة بناء قطاع التصنيع الأمريكي. كما سينظر إلى تشريع أشباه الموصلات والطاقة النظيفة الذي وضعه الديمقراطيون هذا الخريف على أنه يضعف ميزة الجمهوريين في القضايا الاقتصادية، لا سيما خلال فترة التضخم المرتفع.
السياسة الضريبية
قبل منتصف المدة، اعتقد العديد من خبراء السياسة أن بعض الإجراءات الضريبية ستحولها إلى قانون قبل نهاية ديسمبر. يبدو أن هذا الأمر أكثر ترجيحًا الآن، حيث قد يكون لدى قادة الكونجرس على كلا الجانبين حافز لرعاية أكبر عدد ممكن من الغايات السائبة قبل المؤتمر القادم. يمكن أن تأتي التغييرات الضريبية الأكثر احتمالا من خلال تشريعات ضمان التقاعد، والتي يتم وصفها على أنها تكملة للإجراء الذي تم تمريره قبل ثلاث سنوات.
هناك أيضًا دعم من الحزبين لعكس السياسة التي دخلت حيز التنفيذ هذا العام والتي تتطلب من الشركات شطب نفقات البحث على مدى خمس سنوات بدلاً من السماح لهم بالقيام بذلك على الفور. لكن من المرجح أن يصر الديمقراطيون على أن أي أحكام تفيد الشركات تقترن بتوسيع الائتمان الضريبي للأطفال.
بالتطلع إلى العام المقبل، قال زعيم الأقلية في مجلس النواب كيفين مكارثي، الذي يهدف إلى أن يصبح متحدثًا، إن التراجع عن تمويل IRS الجديد الذي أقره الديمقراطيون خلال الصيف، والذي يتضمن تعيين 87000 موظف جديد في الوكالة، سيكون أولوية قصوى للحزب الجمهوري. منزل.
بدأ مشرعو الحزب الجمهوري ومساعدوه في التلميح في الأسابيع الأخيرة، عندما بدا كما لو أن الزخم الجمهوري في الانتخابات النصفية آخذ في الازدياد، بأنهم سيدفعون لتمديد التخفيضات الضريبية الفردية بالكامل من قانون الضرائب لعام 2017 على مدى العامين المقبلين. لكن هذا كان دائمًا صعبًا، وأكثر من ذلك بعد هذه النتائج.
تَعَب
من غير المرجح أن يتزحزح الجمهوريون في مجلس النواب عن أي تغييرات في الحد الأدنى للأجور الفيدرالية، حيث كان المدافعون يأملون في إثبات القضية مع مبادرات في أماكن مثل نبراسكا وواشنطن العاصمة، في يوم الانتخابات.
من المحتمل أيضًا أنهم لن يعززوا التمويل لوكالات وزارة العمل الرئيسية مثل OSHA، المسؤولة عن إنفاذ السلامة في مكان العمل، أو NLRB المستقلة، التي تقاضي الانتخابات النقابية – مما يؤخر اللوائح والأحكام الصادرة عن كل منها.
بعد فشل الديمقراطيين في الاستثمار في إجازة مدفوعة الأجر أو رعاية الأطفال باستخدام عملية المصالحة، كان المدافعون يدفعون من أجل تخصيصات أكبر لكل منهم – لا سيما قبل جرف تمويل الإغاثة من الوباء لرعاية الأطفال في عام 2024. ومع ذلك، فإن الجمهوريين – الذين دفعوا بأفكار بديلة مثل السماح سيحجم الآباء عن أموال الضمان الاجتماعي لتمويل إجازة والدية مدفوعة الأجر – سيترددون في التوقيع على ضخ نقود في أي منهما.
طاقة
من المتوقع أن يمضي الديمقراطيون في الكونجرس قدما في خطط تحديث قواعد تصاريح الطاقة قبل نهاية العام، لكن قد لا يكون الجمهوريون في حالة مزاجية للتوصل إلى حل وسط.
الجمهوريون في مجلس النواب، الذين رفضوا اقتراح السناتور جو مانشين في الصيف لتبسيط القواعد باعتباره متواضعًا للغاية، من المحتمل أن يدفعوا بخطتهم في العام المقبل بمجرد توليهم زمام الأمور. من شأن ذلك أن يؤدي إلى صراع حزبي حول الجهود المبذولة لتخفيف المتطلبات التنظيمية للبنية التحتية الجديدة للطاقة.
ومن المتوقع أيضًا أن يهاجم الجمهوريون الديمقراطيين باستخدام جلسات الاستماع الاستقصائية. ولا يرغب بعض المشرعين في الحزب الجمهوري في منح الديمقراطيين أي شيء يبدو وكأنه فوزًا تشريعيًا في الانتخابات الرئاسية لعام 2024.
تقنية
لا تتوقع الكثير من الزخم بشأن التشريعات التي من شأنها أن تحد من القوة السوقية لأكبر شركات التكنولوجيا مع سيطرة الجمهوريين على مجلس النواب. في حين أن جهود هذه الدورة لتمرير مشاريع قوانين كبيرة لمكافحة الاحتكار كانت من الحزبين، إلا أنها كانت مدفوعة في الغالب من قبل الديمقراطيين.
جاء الكثير من التناقض تجاه دفع مكافحة الاحتكار لهذه الدورة من النائب جيم جوردان (جمهوري عن ولاية أوهايو)، الذي يتولى منصب رئيس اللجنة القضائية في مجلس النواب في يناير. بالنظر إلى قوة الأردن الجديدة القوية، من الصعب تخيل أي جهود لمكافحة الاحتكار تتحرك في منزل يسيطر عليه الحزب الجمهوري دون دعمه – ولم يبد أي إشارة على أنه مهتم بالمشاركة في هذه القضية.
بينما يبدو أن كلا الحزبين عازمان على إثبات أنهما أكثر صرامة بشأن بكين، فإن استيلاء الحزب الجمهوري على مجلس النواب سيغير أيضًا مسار الكونجرس بشأن الصين والتكنولوجيا. أمضى الجمهوريون العامين الماضيين في الدعوة لاتخاذ إجراءات أكثر صرامة ضد التجسس في الجامعات والمختبرات.
ساهم في هذا التقرير كل من بيرني بيكر، وزاكاري وورمبروت ، وسام ساتون ، وجافين بادي، وإليانور مولر، وجوش سيجل، وبن ليفيفبر ، وبريندان بورديلون.
المصدر: politico
قد يهمك:
