ثورة البنك الاحتياطي الأسترالي: كيف سيعيد جيم تشالمرز صياغة بنك الاحتياطي الأسترالي للقرن الحادي والعشرين
بقلم إسحاق جروس *
نشر وزير الخزانة جيم تشالمرز تقريرًا عن بنك الاحتياطي الأسترالي، وهو تقرير ضخم.
قدم الاستعراض 51 توصية من بينها:
- انتزاع السلطة على أسعار الفائدة من مجلس إدارة البنك الاحتياطي (الذي كان يهيمن عليه تقليديًا غير الاقتصاديين، وعادةً المديرين التنفيذيين للشركات) وإحالتها إلى لجنة من الخبراء
- خفض عدد اجتماعات صنع القرار من 11 إلى ثماني اجتماعات في السنة
- تعزيز شفافية عملية اتخاذ القرار فيها وجعلها أكثر مساءلة عن تلك القرارات.
عرض تشالمرز موافقة من حيث المبدأ على جميع توصيات اللجنة البالغ عددها 51 توصية، وسوف يسعى للحصول على دعم من المعارضة لأي تشريع مطلوب لتنفيذها. وقد أطلعت المراجعة المتحدث باسم وزارة الخزانة المعارضة أنجوس تايلور على تفكيرها.
قام تشالمرز بإعداد المراجعة المكونة من ثلاثة أشخاص في يوليو 2022، حيث عين كارولين ويلكينز، النائب الأول السابق لمحافظ بنك كندا، ورينيه فراي ماكبين، من كلية كروفورد للسياسة العامة في الجامعة الوطنية الأسترالية، وجوردون دي بروير، متخصص في إصلاح القطاع العام.
ما هي المشكلة؟
في حين أن الطبيعة الظاهرة للمشكلة قد تغيرت بمرور الوقت، إلا أن سببها الجذري يظل كما هو.
عندما تم طرح مفهوم المراجعة لأول مرة في عام 2020، كان الاقتصاد في حالة سيئة مع تضخم أقل بكثير من النطاق المستهدف للبنك البالغ 2-3 ٪ ونمو اقتصادي ضعيف.
ونتيجة لذلك، كان نمو الأجور منخفضًا للغاية والبطالة مرتفعة للغاية.
التفسير الأكثر ترجيحًا هو أن البنك ركز كثيرًا على استقرار النظام المالي وقليلًا جدًا على تعزيز الاقتصاد.
كان البنك يحدد أسعار الفائدة باستخدام حدسه بدلاً من عقله، بالمعنى الحرفي تقريبًا – لم يكن يفعل ما اقترحه نموذج الكمبيوتر الخاص به.
مع بدء التحقيق، انقلبت المشكلة. كان التضخم مرتفعا للغاية.
لكن المشكلة الأساسية – أن المجلس كان يسكنه هواة السياسة النقدية بدلاً من الخبراء – ظلت كما هي.
وخلصت المراجعة إلى أن السياسة النقدية هي مجال معقد من السياسة العامة ومن الأفضل إدارتها من قبل فريق من الخبراء المطلعين للغاية على الوضع الحالي للاقتصاد.
مثلما لدينا أذكى العقول القانونية في البلاد في المحكمة العليا في أستراليا وأفضل الممارسين الصحيين لدينا الذين يضعون سياسة اللقاح، فقد شعرنا أنه يجب أن يكون لدينا أفضل عقول الاقتصاد الكلي في أستراليا التي تدير السياسة النقدية في بنك الاحتياطي الأسترالي.
قد يساعد هذا الافتقار إلى الاعتماد على الخبرة في تفسير سبب اتخاذ البنك للقرار المشؤوم للإشارة إلى أن أسعار الفائدة ستبقى بالقرب من 0٪ حتى عام 2024.
أثناء الوباء، أوصى موظفو البنك صراحة بعدم التنبؤ بمدة بقاء أسعار الفائدة عند 0٪.
لكن مجلس إدارة البنك تجاهل هذه النصيحة وبدلاً من ذلك وضع توقعات لمدة ثلاث سنوات للمدة التي ستظل فيها الأسعار منخفضة.
عندما تعافى الاقتصاد بأسرع بكثير مما كان متوقعا واضطرت أسعار الفائدة إلى الارتفاع، فسر العديد من الأستراليين هذا التغيير على أنه وعد محبط.
نادي الثقافة
تقول المراجعة إن الموظفين السابقين والحاليين أخبروها أن ثقافة البنك هرمية وتتجنب المخاطرة.
من الواضح أنه ليس من المثالي أن يكون لديك مؤسسة مهمة لا يشجع فيها التنوع في الفكر ويشعر الموظفون بأنهم غير قادرين على التحدث.
وبناءً على ذلك، أوصت المراجعة بأن يقوم البنك بتحسين ثقافته من خلال تعيين مدير تشغيل رئيسي مع تفويض لفتح البنك أمام الأفكار والموظفين الجدد وتفكيك الصوامع داخل البنك.
ماذا يعني هذا بالنسبة للمعدلات؟
أيا كان التغيير نتيجة للمراجعة، فمن غير المرجح أن تكون هناك تغييرات كبيرة في نهجها الحالي للحفاظ على أسعار الفائدة مرتفعة نسبيا.
ستظل المعدلات مرتفعة طالما أنه من المتوقع أن يظل التضخم فوق النطاق المستهدف بنسبة 2-3٪. وكانت أحدث قراءة رسمية للتضخم 7.8٪. سيتم تحديثه الأربعاء المقبل.
نظرت المراجعة فيما إذا كان هدف 2-3٪ يظل هو الأمثل وخلص إلى أنه كذلك. وقد نظرت في بدائل مثل هدف تضخم أعلى أو استهداف الناتج المحلي الإجمالي الاسمي، ووجدت أنها غير متوفرة.
ويوصي بأن يجتمع مجلس السياسة النقدية الجديد ثماني مرات في السنة، بدلاً من 11 مرة يجتمع المجلس الحالي. وتقول إن هذا سيمنح الأعضاء الخبراء الخارجيين في مجلس الإدارة مجالًا أكبر “للقيام بعمل تحضيري أعمق وأفضل لكل اجتماع”، مما يساعدهم على اتخاذ قرارات أفضل.
محافظ البنك الاحتياطي فيليب لوي. ميك تسيكاس / آب.
ماذا عن محافظ بنك الاحتياطي الأسترالي فيليب لوي؟
كان من الممكن أن تكون المراجعة التي وجدت البنك في حالة عمل جيدة سببًا جيدًا لإعادة تعيين المحافظ الحالي، الذي تنتهي مدته البالغة خمس سنوات في سبتمبر.
حجم التغييرات التي أوصى بها الاستعراض كبير – هناك قسم كامل مخصص لعملية التنفيذ لمدة عام.
قد تقرر الحكومة أن لوي هو الشخص المناسب لتنفيذ هذه العملية وأنه ينبغي تمديد فترته بدلاً من إسقاط خليفته في منتصفها.
ومع ذلك، يخطط تشالمرز للتعامل معها، فقد أدت المراجعة التي كلفها إلى إحداث ثورة في البنك – والتي نأمل أن تجعله أقوى وأكثر ذكاءً وأفضل وضعًا لخدمة الشعب الأسترالي.
المصدر: interest
قد يهمك:
رقم بنك دبي التجاري الخط الساخن
كيف يتم تحويل الاموال بنك الجزيرة
تحويل الاموال البنك السعودي للاستثمار
طريقة تحويل الاموال من السعودية الى سوريا
