تكشف رسائل البريد الإلكتروني لبنك الاحتياطي عن مخاوف اقتصادية من مرض كوفيد -19، وارتباك حارس العمل
بينما يقدم موظفو البنك الاحتياطي دائمًا رسالة هادئة للجمهور، تكشف رسائل البريد الإلكتروني الداخلية السرية سابقًا مدى قلق الكثير منهم بشأن التداعيات الاقتصادية لفيروس كورونا.
خشي موظفو البنك المركزي الأسترالي من أن حزم التحفيز الحكومية الأولية غير كافية، حيث حسبوا أن أكثر من نصف جميع العمال المؤقتين سيكونون غير مؤهلين للحصول على إعانات البطالة، وتوقعوا بطالة بنسبة 20 في المائة، وقلقون من أن قطاعات الصناعة بأكملها قد تنهار مع تدمير فيروس كورونا للاقتصاد في وقت سابق من هذا العام.
عندما تم الإعلان في نهاية المطاف عن دعم أجور JobKeeper بقيمة 130 مليار دولار، افتقر بنك الاحتياطي الأسترالي إلى التفاصيل حول أغلى برنامج إنفاق حكومي على الإطلاق، لدرجة أن أحد كبار الموظفين أرسل بريدًا إلكترونيًا إلى زملائهم عبر التغريدات العامة التي أرسلها رئيس الوزراء والتي تضمنت بيانات جديدة.
رسائل البريد الإلكتروني والتقارير والرسائل النصية التي لم يسبق لها مثيل من داخل بنك الاحتياطي الأسترالي في ذروة الأزمة – من المحللين المبتدئين ورؤساء الأقسام الذين يفكرون بصوت عالٍ إلى نائب المحافظ الذي يرسل رسائل نصية إلى كبار المسؤولين التنفيذيين في البنوك – تُظهر مخاوف مزعجة وارتباك وأسئلة بلا إجابة حيث أغلقت المتاجر والشركات أبو ابها في آذار (مارس) ودفع أكثر من مليون شخص إلى البطالة.
بعد ظهر أحد أيام الأحد في أوائل شهر مارس – بعد شهر من إغلاق أستراليا حدودها أمام المسافرين الصينيين، ولكن مع 67 حالة إيجابية (تراكمية) فقط في البلاد – أرسل نائب محافظ بنك الاحتياطي الأسترالي الدكتور جاي ديبيل رسالة نصية إلى أمين صندوق وستبارك للمجموعة آنذاك كيرت زوبر حول مؤشرات وول ستريت يتراجع خلال الأسبوع.
جي دي: بدت يوم الجمعة [نيويورك] فوضوية. ما هو رأيك؟
تشيكوسلوفاكيا: نعم، تضرر الائتمان بشدة في جلستي التداول الأخيرتين. لا أحد يريد أن يلمس أي شيء. LIBOR يتوسع ويتبادل نفس الشيء. فوضوي جدا.
Libor هو معدل فائدة تستخدمه البنوك لتسوية الديون مع بعضها البعض، وقد تم استخدامه كمعيار عالمي لأسعار الفائدة الأخرى على تريليونات الدولارات من القروض.
يمكن أن يشير المعدل الواسع إلى أن البنوك لا ترغب في إقراض بعضها البعض لأنها تشعر بالقلق بشأن المخاطر.
كتب زوبر أن أكبر مشكلة هي أنه لا يمكن لأحد “تسعير المخاطر”، حيث يرتجف السوق بشأن ما يمكن أن يكون ضربة ملحمية لأرباح الشركة مما يؤدي إلى عدم استقرار زلزالي في الاقتصاد العالمي.
أجاب الدكتور ديبيل: “أوافق”.
“أعتقد أن الناس يحاولون فقط معرفة ما يعنيه كل هذا وأن القرار الأسهل في الوقت الحالي هو عدم فعل أي شيء، وبالتأكيد عدم شراء أي شيء.”
تصاعدت الأزمة. في غضون أسبوعين، سيخفض البنك الاحتياطي سعر الفائدة الرئيسي إلى مستويات منخفضة قياسية في محاولة يائسة لتعزيز الاقتصاد المتعثر.
معدل النقد لبنك الاحتياطي الأسترالي – معدل الفائدة الذي يعمل كأساس لمعدلات كل شيء من الرهون العقارية إلى بطاقات الائتمان – تم تقطيعه إلى النصف إلى 0.25 في المائة فقط.
وقال الدكتور فيليب لوي إن الوباء تسبب في “اضطرابات كبيرة في النشاط الاقتصادي في جميع أنحاء العالم”، معلنا عن الخفض التاريخي.
ومن المرجح أن يظل هذا هو الحال لبعض الوقت مع استمرار الجهود لاحتواء الفيروس.
بعد ظهر ذلك اليوم، أرسلت الدكتورة ديبيل رسالة نصية إلى زوبر: “سوف نرى كيف ستسير الأمور”.
كان الرد سريعًا: “أحسنت، أعتقد أنك فهمت الأمر بشكل صحيح.”
مخاوف غير رسمية لدى بنك الاحتياطي الأسترالي
مع قيام الشركات بقطع العمال والاصطفاف الضخم خارج مكاتب Centrelink، تطالب النقابات وحزب العمال ببرنامج ضخم لدعم الأجور لإبقاء الناس يعملون.
قاومت الحكومة في البداية وكان دعمها قائمًا على برامج مثل الوصول المبكر إلى الخصومات الضريبية (شطب الأصول الفوري) ودعم أجور المتدربين.
داخل البنك، كان الاقتصاديون مثل Iris Day يحاولون معرفة كيف يمكن للعمال المفصولين حديثًا تناول الطعام.
بعد الساعة 6:00 مساءً بقليل يوم الأربعاء 18 مارس / آذار – بعد أيام فقط من إلغاء سباق الجائزة الكبرى الأسترالي بينما كان المشجعون ينتظرون عند البوابة – أرسلت السيدة داي عبر البريد الإلكتروني تحليلها للوضع المزري الذي يواجه واحدًا من كل خمسة عمال تم توظيفهم كعارضين.
كان الأمر قاتما. دفعات المبتدئين الجدد ستوقع الضحايا في براثن الفقر. وبقدر ما بدا الأمر صعبًا، فإن أكثر من نصفهم لن يكونوا مؤهلين حتى.
وكتبت: “إن العازل الذي توفره Newstart محدود بحقيقة أنه يعادل حوالي 55 في المائة من حجم متوسط أجر العامل العرضي”.
كان متوسط أجر الموظف العارض (1049 دولارًا) بالفعل أقل من أجر الموظف العادي غير العارض، ولكن الآن سيكون في Newstart بسعر 550 دولارًا فقط في الأسبوعين.
كانت مدفوعات Newstart منخفضة بشكل مثير للجدل ووضعت العاطلين عن العمل في فقر.
كان معدل 40 دولارًا تقريبًا في اليوم ضئيلًا للغاية لدرجة أن ائتلافًا واسعًا – بما في ذلك جمعيات الشركات الرائدة مثل مجموعة AI ومجلس الأعمال الأسترالي – قضى سنوات دون جدوى في الضغط من أجل رفعه.
لاحظت إيريس داي أن الأمر ساء. يعني اختبار الدخل حزم رواتب أصحاب الدخل الآخرين في الأسرة، أو امتلاك أصول مثل الممتلكات أو المدخرات، مما يعني أن العديد من الأشخاص العرضيين لن يكونوا قادرين على الحصول على دعم فوري.
وكتبت: “لن يكون ما يقرب من نصف العارضين مؤهلين للحصول على مدفوعات Newstart بناءً على اختبار الدخل [بسبب أرباح الآخرين في منازلهم]”.
“5 في المائة أخرى لن تكون مؤهلة بناء على اختبار الأصول.”
في اليوم التالي، في أحد أيام الخميس، قرأ جياني لا كافا، كبير مديري الأبحاث في بنك الاحتياطي الأسترالي، التحليل وأضاف التحليل الخاص به.
كتب في اليوم التالي: “هذا مثير للاهتمام”.
“ألاحظ أن التراجع في التوظيف يبدو أنه يمتد بالفعل إلى ما وراء العمال العرضيين.”
وقد سقط أكثر من مليون شخص في حالة بطالة، وكان العديد منهم يسعون للحصول على دعم حكومي لأول مرة.
في يوم الأحد (22 مارس)، أعلن رئيس الوزراء عن “ملحق فيروس كورونا” لمتلقي الرعاية الاجتماعية الذي ضاعف بشكل أساسي إعانات البطالة إلى 1100 دولار في الأسبوعين، حول متوسط الأجر الذي كان يحصل عليه العمال العرضيون. كان Newstart ميتًا، وولد من جديد باسم JobSeeker، وتم القضاء على مجموعة كبيرة من العقبات الإدارية التي تحول دون ذلك.
RBA مصدوم بقرار JobKeeper
في 20 مارس، كشفت حكومة المملكة المتحدة عن برنامج دعم للأجور من شأنه أن يدفع ما يصل إلى 80 في المائة من أجر العامل.
قبل أيام، فعلت حكومة نيوزيلندا الشيء نفسه – في غضون أسبوع حذت كندا حذوها، وانضمت إلى دول مثل الدنمارك وهولندا وأيرلندا وكوريا الجنوبية.
استبعدت الحكومة مرارًا تقديم الدعم، بحجة أنه سيكون غير عادل ويصعب إدارته داخل نظام الضمان الاجتماعي الأسترالي.
قال رئيس الوزراء سكوت موريسون لصحفي يسأل عن مخطط المملكة المتحدة في 25 مارس: “أحد نقاط الضعف في النظام الذي تدافع عنه، هو أنه يتعين عليها بناء نظام دفع جديد تمامًا لتحقيق ذلك، التي لا يتم إجراؤها بسرعة ولا يتم إجراؤها بشكل جيد أبدًا.
“ويمكن أن يعرض ذلك لخطر كبير نوع الموارد التي نحاول إيصالها إلى الناس.”
لكن في 30 مارس، غيرت الحكومة موقفها، وأعلنت عن نظام دعم JobKeeper الهائل. بدت الأخبار وكأنها تغض الطرف عن بنك الاحتياطي.
بدأ المحللون الاقتصاديون نوبة من النمذجة لتحديد استجابة البنك.
قالت ناتاشا كاسيدي، رئيسة قسم الأسعار والأجور وسوق العمل:
“السؤال الرئيسي هو كم عدد الشركات في الصناعات الأكثر تضررا التي يمكن أن تستمر حتى تبدأ المدفوعات في مايو؟”
قرب منتصف الليل، أرسل المحلل الاقتصادي في بنك الاحتياطي الأسترالي توم روسوول – رئيس القسم الذي يغطي الأسر والحسابات القومية – زملائه عبر البريد الإلكتروني مع قلقه من أن المدفوعات لن تفعل الكثير لحل أكبر مشكلة اقتصادية: نقص الطلب على السلع والخدمات.
وكتب “لا يبدو أن هناك مكانًا واضحًا لبدء الأمور من جانب النشاط”.
“كان فكرتي الأولية [في قسم الأسعار والأجور وسوق العمل] أن أتوصل إلى وجهة نظر حول مقدار التوظيف الذي يحافظ عليه هذا كأثر من الجولة الأولى، بالنظر إلى مجموعة توقعات النشاط التي لدينا … من المفترض أن يكون هناك دفعة إلى الاستثمار أيضًا من خلال أرباح إضافية “.
من الوثائق التي تم الكشف عنها، يبدو أن البنك لم يكن على اطلاع كامل ولم يقدم تفاصيل عن دعم الأجور البالغ 130 مليار دولار قبل الإعلان عنه، على الرغم من أنه كان أكبر جزء منفرد من الإنفاق الحكومي في تاريخ أستراليا. (خطأ محاسبي يعني أن الأمر انتهى بتكلفة تقترب من 70 مليار دولار).
يضم حساب تويتر لرئيس الوزراء أكثر من 400 ألف متابع. في صباح اليوم التالي، أرسلت السيدة كاسيدي رسالة بريد إلكتروني تفيد بأن تغريدة أُرسلت منها أشارت إلى أن 113000 شركة سجلت اهتمامًا بمخطط JobKeeper.
“من ScoMo – ربما يكون لدى وزارة الخزانة إمكانية الوصول إلى هذه البيانات (إذا كنت تعتقد أن الأمر يستحق الحصول عليها)؟” أخبرت الزملاء.
‘نتيجة جيدة للأسر’
بالفعل، كان كبير الباحثين الاقتصاديين جيمس بيشوب يجمع أرقامًا تقريبية حول عدد الوظائف التي ستوفرها الإعانة.
وكتب قبل أن يتوسع إلى عدد العمال العاطلين عن العمل: “بالأمس، كنا نتوقع خسارة وظيفية تراكمية بنسبة 17 في المائة (الوضع الراهن، الدعم المسبق) و20 في المائة (الإغلاق، الدعم المسبق)”.
“هذا 2.2 مليون و2.6 مليون من حيث الرؤوس.”
استهدفت السياسة 6 ملايين عامل، لكن “التأثير على” الوظائف المحفوظة “ليس 1 مقابل 1، لأن بعض الأشخاص كانوا سيبقون في العمل بغض النظر”.
ومع ذلك، فقد كتب أن الدعم حافظ على الصلة بين الموظفين وأرباب العمل. وأضاف أنه بدونها سترتفع البطالة على الأرجح بمقدار 4.5 نقطة مئوية على الفور.
وتساءل: “السؤال الرئيسي هو ما هي نسبة الأفراد المؤهلين الذين ستحافظ السياسة على وضعهم (الوظيفي). يمكن أن يكون أعلى بكثير من 10 في المائة!”
شارك رئيس القسم الذي يفحص المنازل والحسابات القومية، توم روزوول، أفكاره مع كبار المديرين التنفيذيين الآخرين. الرئيسي؟ شكرا لله.
وكتب: “أعتقد أن هذا يمكن أن يُنظر إليه أيضًا على أنه يساعد في زيادة احتمالية تعافي الاقتصاد بسرعة”.
“تساعد هذه الحزمة على ضمان عدم الحاجة إلى استخدام الحواجز الوقائية الأخرى المتوفرة لدى الأسر والشركات بالسرعة أو على الإطلاق. هذه نتيجة جيدة للأسر”.
في وقت لاحق من تلك الليلة، في الساعة 9:19 مساءً، أضاف أفكاره الأخيرة حول كيفية إنقاذ JobKeeper للاقتصاد.
وكتب: “التغيير الرئيسي هو أنه من المتوقع أن يصل معدل البطالة إلى ذروته عند حوالي 7 في المائة في النصف الثاني من العام”، وهو توقع تحقق الأسبوع الماضي.
“أقل بكثير من 8.5 في المائة المتوقعة في وقت سابق.”
على الرغم من ذلك، على الرغم من JobKeeper، رفع بنك الاحتياطي الأسترالي توقعاته لذروة البطالة إلى حوالي 10 في المائة.
دعم الأجور JobKeeper – جنبًا إلى جنب مع JobSeeker ومكملات الفيروسات التاجية – يدعم ملايين الأشخاص. داخل بنك الاحتياطي في مارس، مع ذوبان الاقتصاد، أشاد المتنبئ به.
وكتب “ما تفعله السياسة هو المساعدة في ضمان حدوث الانتعاش المفترض في تنبؤات النشاط، وتقليل مخاطر الهبوط بشكل كبير على التوقعات”.
“هذه السياسة تقطع شوطا طويلا لسد العجز في الطلب دون الإضرار بالاقتصاد.”
تم الحصول على جميع الوثائق الواردة في هذا المقال بشكل قانوني، من خلال عملية حرية المعلومات (FOI).
طلب الطلب معلومات حول دعم الدخل وإعانات الأجور في الأسابيع المضطربة بين إدخال تدابير التباعد الاجتماعي وتقديم برنامج JobKeeper.
تم الكشف عن المستندات التي تم إرسالها إلى البنك المركزي من الهيئة العليا للنقابة، والمجلس الأسترالي للنقابات العمالية (ACTU)، ومجموعة BSR – المجموعة التي تقف وراء متاجر الأجهزة والأثاث Betta – والاتحاد الأسترالي لوكلاء السفر، ولكن لم يتم الكشف عنها في هذه العملية.
المصدر: abc
أقرا أيضا:
