تنطوي مناورة الميزانية الجديدة للديمقراطيين على مخاطر كبيرة
يحاول الديمقراطيون تنفيذ تكتيك ميزانية فريد من نوعه – إذا نجحوا – يمكن أن يشكل سابقة جديدة مهمة من خلال تمكين أي حزب يسيطر بالكامل على واشنطن لتوسيع حدود سلطته.
يريد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر إعادة النظر بسرعة في مناورة الميزانية المعقدة المعروفة باسم المصالحة التي تم استخدامها لتمرير حزمة الرئيس جو بايدن للإغاثة من فيروس كورونا البالغة 1.9 تريليون دولار، مما يفتح محاولة ثانية لتمرير تشريعات رئيسية دون تصويت الجمهوريين. إذا حصل شومر على إذن للمضي قدمًا، يمكن للديمقراطيين تمرير أجندة بايدن للبنية التحتية التي تبلغ قيمتها عدة تريليونات من الدولارات دون دعم الحزب الجمهوري، مع الحفاظ على فرصة أخرى للالتفاف حول الأولويات الرئيسية التي أصبحت عالقة الآن في الخلف.
طلبت شومر من عضوة مجلس الشيوخ، المستشار الرسمي للغرفة العليا في المسائل الإجرائية، موافقتها على إعادة تدوير عملية المصالحة نفسها المستخدمة لتمرير حزمة مساعدات بايدن لمواجهة الأوبئة في وقت سابق من هذا الشهر. لكن طلبه، في حالة الموافقة عليه، سيزيد من توسيع أداة تشريعية لم تكن مصممة لأنواع أهداف السياسة التي استخدمها كلا الطرفين لتحقيقها.
إن الحصول على الضوء الأخضر لإجراء عملية مصالحة ثانية هذا العام يمكن أن يشجع الأغلبية الديمقراطية الحالية، وكذلك أي حزب يسيطر على كل رافعة من سلطة الحكومة، على تقليب أولوياته بعد الحواجز الحزبية باستخدام عملية من المفترض أن تكون وسيلة مرهقة لها. المشرعين.
قال زاك مولر، نائب مدير الاقتصاد في مركز الأبحاث ثيرد واي: “هذه ليست حيلة بسيطة”. “إنها عملية مؤلمة ومؤلمة ستستغرق الكثير من الوقت.”
إذا قال البرلماني نعم لشومر، فيمكن استخدام المصالحة من الناحية الفنية بقدر ما يريد حزب الأغلبية في مجلس الشيوخ ذلك، شريطة أن يتولى أيضًا البيت الأبيض والبيت الأبيض. السبب الأكبر الذي قد يجعل الديمقراطيين لا يرغبون في استخدام الإجراء مرارًا وتكرارًا هو الجهد الشاق للعملية التي تجبر الأعضاء على قضاء ساعات وساعات على الأرض في كلا المجلسين، بالإضافة إلى ماراثونين للتصويت في مجلس الشيوخ يشارك فيهما أي شخص. يمكنهم فرض تصويت بنداء الأسماء على أي تعديل يختارونه.
قدم العمال في مستودع أمازون في بلدة بسمر أصواتهم في انتخابات يمكن أن تحدد مصير أمازون ومستقبل الحركة العمالية في الولايات المتحدة.
قال مولر: “إذا كان هذا مسموحًا به، فسيكون هذا هو الشيء الذي يحد من هذه العملية”. “لأن وقت جلسة مجلس الشيوخ له قيمة كبيرة للغاية.”
المزيد من المصالحة يعني أيضًا أن لدى البرلماني المزيد من الفرص لإسقاط أجزاء كبيرة من تشريعات الديموقراطيين إذا لم يلتزموا بالقواعد الغامضة التي توجه مساره إلى ممر لا يرقى إلى التعطيل. لهذا السبب ولأسباب أخرى، يدرك الديمقراطيون أن المصالحة لا تعمل كمحاولة نهائية حول القضاء على التعطيل، عتبة 60 صوتًا لتمرير معظم مشاريع القوانين التي يدفع جناحهم الأيسر لقتلها للأبد.
قال أحد النواب الديمقراطيين في مجلس النواب، الذي ناقش بصراحة مأزق حزبه شريطة عدم الكشف عن هويته: “لا تريد القيام بأعمال تجارية عبر المصالحة طوال الوقت”.
وأضاف هذا المشرع الديمقراطي: “مجلس الشيوخ فاسد تمامًا”. “يحتاج مجلس الشيوخ إلى معرفة كيف يريد أن يكون هيئة تشريعية فعالة، وهذا نوع من المحصلة النهائية.”
استخدم الديمقراطيون قرارًا بشأن الميزانية للسنة المالية الحالية لتمهيد الطريق أمام مشروع قانون المساعدة الضخم لوباء بايدن ، مما يسمح لهم بتمرير الإجراء بأغلبية 51 صوتًا في مجلس الشيوخ. يسأل شومر الآن عضو البرلمان في مجلس الشيوخ عما إذا كان يمكنه مراجعة قرار الميزانية هذا، على أمل استخدام جولة شاقة أخرى من المصالحة لتمرير حزمة البنية التحتية لبايدن.
ليس من الواضح ما إذا كان البرلماني سيسمح بطلب مرشح نيويورك الديمقراطي، والذي لم تتم تجربته من قبل. من المرجح أن تحبط الموافقة المسبقة زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل ، الذي ألمح إلى نداء شومر البرلماني خلال حدث يوم الاثنين في كنتاكي. لاحظ ماكونيل أن الديمقراطيين يبدو أنهم يخططون لاستبعاد الجمهوريين من المحادثات حول البنية التحتية – وهي منطقة قال أعضاء من كلا الحزبين إنها قد تكون ناضجة للتعاون عبر الممرات.
قال مكونيل: “لسوء الحظ، يبدو أن هذا لن يسير في الاتجاه الذي كنت أتمناه”. “نصيحتي للإدارة هي، إذا كنت تريد إجراء فاتورة للبنية التحتية، فلنعمل على فاتورة البنية التحتية. دعونا لا نحولها إلى جهد هائل لزيادة الضرائب على الشركات والأفراد “.
خطوة شومر ليست ضرورية أيضًا – يمكن للديمقراطيين استخدام قرار الميزانية للسنة المالية المقبلة في الأسابيع المقبلة لإطلاق العنان لمصالحة خطة بايدن للبنية التحتية، والتي من المقرر أن يكشف عنها يوم الأربعاء في بيتسبرغ.
سيكون لديهم أيضًا فرصة أخرى للمصالحة قبل انتخابات التجديد النصفي في الخريف المقبل بفضل مقياس الميزانية المالية لعام 2023. وهذا يعني أن الديمقراطيين لديهم بالفعل ثلاث فرص على الأقل لاستخدام إجراءات الميزانية قبل الانتخابات المقبلة، عندما يخسرون أغلبيتهم الضيقة في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ.
بالطبع، أخذ قسط آخر من ميزانية هذا العام دون الحاجة إلى كتابة قرار جديد سيعطي دفعة أخرى لحزب شومر.
لا يبدو أن القانون الفيدرالي يحد من عدد المرات التي يمكن فيها لحزب واحد “بدء المصالحة من خلال تنقيحات قرار الميزانية نفسه”، هكذا غرد جوش كابلان، وهو موظف سابق في الحزب الديمقراطي الذي عمل على قضايا الميزانية والإنفاق وهو الآن مع منظمة Academy Health.
وكتب كابلان في تغريدة “إذا كانوا يكرهون أنفسهم بدرجة كافية، فيمكنهم مراجعة الميزانية شهريًا لإنشاء تعليمات تسوية جديدة”. “كما هو الحال دائمًا، من الأفضل استخدام الأسلحة النووية فقط.”
لكن مناورة شومر للمصالحة، على الرغم من أنها تزيد من عدد مشاريع القوانين التي يمكن أن تتدخل في التعطيل، إلا أنها ليست بديلاً عن إلغاء عتبة 60 صوتًا التي تقف في طريق الأولويات الديمقراطية المتعددة. العديد من مشاريع القوانين المتوقفة التي أقرها مجلس النواب، مثل تشريعات حقوق التصويت، لم تستطع اجتياز ما يسمى بقيود قاعدة بيرد التي تحد مما يمكن تضمينه في تشريعات المصالحة.
على سبيل المثال، ألغى عضو البرلمان في مجلس الشيوخ الشهر الماضي بندًا يقضي برفع الحد الأدنى للأجور للساعة إلى 15 دولارًا بحلول عام 2025 في حزمة إغاثة بايدن من كوفيد. يبحث المعتدلون الآن عن طريقة أخرى لإنقاذ ارتفاع الأجور.
قال أحد مساعدي شومر إن الديمقراطيين لم يتخذوا قرارًا نهائيًا بشأن استخدام المصالحة لحزمة الوظائف والبنية التحتية لبايدن.
وقال المساعد: “يريد شومر زيادة خياراته إلى الحد الأقصى للسماح للديمقراطيين في مجلس الشيوخ بمسارات متعددة لدفع أجندة الرئيس بايدن لإعادة البناء بشكل أفضل إذا حاول الجمهوريون في مجلس الشيوخ عرقلة أو تخفيف اتفاق بين الحزبين”.
قال العديد من كبار الديمقراطيين الآخرين إن الخطوات التالية للعملية ستظل على الأرجح في طي النسيان حتى صدور قرار البرلماني. هذا المكتب في مجلس الشيوخ، الذي يبقي عملياته مغلقة بشكل غير عادي، ليس لديه موعد نهائي محدد لإصدار حكم،على الرغم من أن العديد من كبار المساعدين يتوقعون أن يحدث ذلك في غضون أسابيع. من هناك سيقرر الديمقراطيون ما إذا كانوا سيواصلون نهج شومر والأولويات التي يجب معالجتها أولاً.
وردا على سؤال حول خطة شومر يوم الاثنين، قال السكرتير الصحفي للبيت الأبيض جين بساكي: “سيترك البيت الأبيض والرئيس آلية تمرير مشروع القانون إلى الزعيم شومر والقادة الآخرين في الكونجرس”.
ومع ذلك، فإن طلب شومر بإعادة تدوير عملية تسوية الميزانية الأخيرة ترك بعض المشرعين والموظفين في حيرة من أمرهم – غير مدركين أن مثل هذا النهج الجديد كان حتى ممكنًا.
قال النائب الديمقراطي في مجلس النواب: “قراءتي لنص هذا القسم [من القانون] يبدو أنه من المقبول تمامًا القيام بذلك”. “لم أكن أعلم أنه كان هناك من أي وقت مضى.”
المصدر: politico
شاهد ايضا:
متى يسقط القرض الشخصي في الإمارات
