ماذا قال بنك إيطاليا عن مناورة حكومة ميلوني
أدى ارتفاع أسعار المواد الخام إلى ارتفاع حاد في التضخم العالمي، والذي سيصل بحسب صندوق النقد الدولي إلى 9٪ هذا العام. وقد انعكست هذه التطورات، إلى جانب زيادة حالة عدم اليقين الناجمة عن الصراع، في تدهور كبير في آفاق النمو.
وفقًا لصندوق النقد الدولي، سينخفض الناتج المحلي الإجمالي العالمي العام المقبل إلى 2.7٪ من 3.2٪ في عام 2022. وسيكون التباطؤ أكثر وضوحًا في منطقة اليورو، حيث يقدر الصندوق ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية نموًا قدره 0، 5٪ في عام 2023، في أي حالة أعلى من المفوضية الأوروبية، بنسبة 0.3٪ فقط.
في هذا السياق الصعب، أظهر الاقتصاد في البلاد مقاومة كبيرة في الوقت الحالي. في الربع الثالث من العام، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.5٪، مدعومًا في المقام الأول بالزيادة الأعلى من المتوقع في استهلاك الخدمات والسلع المعمرة، والاتجاه الذي لا يزال إيجابيًا للغاية للاستثمارات في السلع الرأسمالية. ومع ذلك، تشير أحدث المؤشرات إلى ضعف النشاط للربع الحالي، حيث استمر ارتفاع التضخم، الذي وصل إلى ذروته بنسبة 12.6٪ في أكتوبر، ليبقى عند قيم مماثلة لشهر نوفمبر.
يبدأ رئيس دائرة الهيكل الاقتصادي في بنك إيطاليا فابريزيو بالاسوني من هذه المباني في جلسة الاستماع الأولية لفحص المناورة الاقتصادية لحكومة ميلوني لمدة ثلاث سنوات 2023-2025، والتي رفضها بنك إيطاليا بشكل أساسي.
مديونية
كما يتصور NADEF 2022، تؤدي مناورة الميزانية إلى زيادة صافي الدين بنسبة 1.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي، لتصل إلى 21.1 مليار في عام 2023 و0.1 في عام 2024، بينما تسبب في عام 2025 انخفاضًا بنسبة 0.2٪ تقريبًا. بلغت التدابير التوسعية 39.2 مليار في 2023 و13 في المتوسط للعامين التاليين، بينما تصل التغطية إلى 18.1 مليار في 2023 و14.2 في 2024-25.
وبالتالي، فإن اتساع نطاق العجز للعام المقبل – كما يوضح Bankitalia – سيكون مؤقتًا في طبيعته وسيعكس بشكل أساسي توسيع أو تعزيز الإجراءات التي تهدف إلى التخفيف من تأثير الزيادات في أسعار الطاقة على النظام الاقتصادي.
تصل هذه الإجراءات إلى 20.5 مليار في عام 2023 وتنخفض إلى حوالي مليار في العامين التاليين، بسبب تعديل الأموال المخصصة للأشغال العامة في مواجهة الزيادة في تكاليف البناء. نظرًا لارتفاع مستوى عدم اليقين الذي يميز سيناريو الاقتصاد الكلي ومحدودية مساحة الميزانية المتاحة، “يبدو هذا النهج حكيماً” كما يقول بنك إيطاليا.
بالإضافة إلى تلك المتعلقة بالطاقة، تتضمن المناورة تدابير أخرى تزيد من صافي الدين بمقدار 18.7 مليار في عام 2023، و12.1 مليار في المتوسط في 2024-25. هذه هي النفقات الأعلى 9.8 مليار – 8.4 في المتوسط في العامين التاليين – وانخفاض الإيرادات من 8.9 مليار – 3.7 في المتوسط في الفترة 2024-25 -. تتم تغطية هذه الإجراءات بشكل كبير من خلال التخفيضات في النفقات أو زيادة الإيرادات لـ 18.1 مليار في 2023 – 14.2 في المتوسط في 2024-25 – ولكن “سيكون من الضروري مراقبة فعالية هذه المخصصات”.
الديون والناتج المحلي الإجمالي
تهدف سياسة الميزانية إلى مزيد من التخفيض في نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي خلال فترة التخطيط الثلاثية. وبالنظر إلى ارتفاع مستوى الدين العام، وعدم اليقين بشأن مستقبل الاقتصاد الكلي وزيادة أسعار الفائدة، فإن الحفاظ على هذا الهدف “خيار ضروري”.
في فترة الأربع سنوات 2022-25 ككل، سيتم تحديد الانخفاض في نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي من خلال فرق إيجابي بين معدل نمو الناتج الاسمي ومتوسط عبء الدين.
في السنوات المقبلة، من أجل السماح بتخفيض دائم في نسبة الدين، “سيكون من الضروري السعي لتحقيق فائض أولي كبير ومواصلة التحسين المخطط للسنوات الثلاث المقبلة، مع مراعاة الضغوط الناجمة عن شيخوخة السكان وفرق بين متوسط الدين ومعدل نمو اسمي أقل ملاءمة للإنتاج “. بهذا المعنى، كما يقول Bankitalia، فإن تنفيذ PNRR سيلعب دورًا أساسيًا.
الإجراءات التي تزيد الإنفاق أكثر
من بين الإجراءات التي تزيد الإنفاق أكثر، يسلط الفنيون الضوء على تلك المتعلقة بالرعاية الصحية. زاد الصندوق الوطني للصحة بمقدار 2.2 مليار في عام 2023 (2.3 في عام 2024 و2.6 من عام 2025) وتم اعتماد إنفاق 0.7 مليار لشراء اللقاحات ومضادات كوفيد للعام المقبل.
تقع الوظائف العامة أيضًا في صميم مشروع القانون، ومن اهتمام Bankitalia: لعام 2023، تم تخصيص مليار دولار لدفع مكافأة لمرة واحدة للموظفين العموميين في إدارات الدولة المركزية والتي ينبغي أن تسمح بزيادة إجمالي الراتب بنحو 1.5٪، والموارد المخصصة لقطاعات محددة بما في ذلك المدارس والإدارة المالية.
ومرة أخرى، فصل المعاشات التقاعدية، البدل الفردي للأطفال المعالين، الإعفاء الضريبي لتوظيف الأشخاص الذين يتميزون بمعدلات عمالة منخفضة، إعادة تمويل صندوق شراء المنزل الأول، والذي تمت إعادة تمويله مقابل 0.4 مليار في عام 2023.
كما سيتم إعادة تمويل صندوق الضمان للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بمبلغ 0.8 مليار في العام المقبل، حيث يتم وضع كل من قواعد التشغيل الخاصة لفترة ما بعد الوباء والحد الزمني لتطبيق الدعم الخاص والمؤقت.
الإيرادات
من بين الإيرادات المنخفضة، يتألف البند الرئيسي، الذي يساوي 4.2 مليار في عام 2023، من التمديد لمدة عام واحد لخفض 2 ٪ في اشتراكات الضمان الاجتماعي التي يدفعها العمال الذين لا يتجاوز دخلهم 35 ألف يورو المتوخاة للعام الحالي بحلول عام قانون الموازنة لعام 2022 ومرسوم Aiuti-bis، وزيادة الإعفاء بنسبة 3٪ على الدخل حتى 20 ألف يورو.
علاوة على ذلك، ستؤدي مجموعة القواعد المتعلقة بالتقييم والتقاضي والتحصيل إلى انخفاض في الإيرادات بنحو 1.1 مليار في عام 2023، كما يؤكد بنك إيطاليا مرة أخرى. كما يأتي
مجموعة واسعة من الأشخاص الطبيعيين الذين يتم تطبيق ضريبة تناسبية كاملة أو إضافية عليهم، أو ما يسمى بالضريبة الثابتة. أخيرًا، تم تأجيل دخول ضريبة السكر وضريبة البلاستيك حيز التنفيذ مرة أخرى حتى عام 2024.
من بين التحوطات، يتمثل إجراء الدخول الرئيسي في إدخال ضرائب مؤقتة على الشركات في قطاع الطاقة، بما يعادل 4 مليارات في العام المقبل. من ناحية الإنفاق، تُستمد أكبر المدخرات من تعديل معايير المقايسة لتكلفة المعيشة للمعاشات: 3.3 مليار في عام 2023 وحوالي 6.5 في كل من العامين التاليين، إجمالي التأثيرات على الإيرادات.
المصدر: quifinanza
أقرا أيضا:
تمويل شخصي حتى لو عليك متعثرات في السعودية
