البرلمان العراقي يقر ميزانية قياسية تبلغ 153 مليار دولار مع التركيز على البنية التحتية
أقر مجلس النواب العراقي، فجر اليوم الاثنين، أكبر ميزانية في تاريخ البلاد بعد أشهر من الجدل السياسي وأربعة أيام من التصويت على بنود فردية.
وتبلغ الميزانية 198.91 تريليون دينار عراقي (153 مليار دولار) وبعجز 64.36 تريليون دينار. قال مؤيدو الميزانية إنها ستوسع شبكة الأمان الاجتماعي في العراق، بما في ذلك الحصص الغذائية الحكومية، مع تخصيص إنفاق كبير للبنية التحتية الحيوية.
على سبيل المثال، قال ممثلو وزارة الكهرباء الشهر الماضي إنها ستمثل “نقلة نوعية” للقطاع المتعثر، حيث تتكرر حالات انقطاع التيار الكهربائي.
لكن محللين قالوا إن الكثير من الأموال ستنفق على الرواتب، بما في ذلك مخصصات لمئات الآلاف من الوظائف الجديدة. قالوا إن العراق لن يكون قادراً على تحمل نفقات الإنفاق هذه إذا انخفضت أسعار النفط إلى أقل من 70 دولاراً.
وبلغ الإنفاق التشغيلي 133.22 تريليون دينار (حوالي 102.5 مليار دولار) في حين سيصل الإنفاق الاستثماري إلى 49.35 تريليون دينار (37.9 مليار دولار). سيذهب باقي الإنفاق بشكل أساسي إلى خدمة الدين.
ويستند إلى متوسط سعر نفط مفترض على مدى ثلاث سنوات يبلغ 70 دولارًا للبرميل، بمتوسط إنتاج يومي من النفط الخام يبلغ 3.5 مليون برميل، بما في ذلك 400 ألف برميل من إقليم كردستان.
تخطط حكومة رئيس الوزراء محمد شياع السوداني لتكرار ذلك العام المقبل وفي عام 2025، على الرغم من أن البرلمان سيكون قادرًا على التصويت على التعديلات. تبدأ السنة المالية العراقية عادة في الأول من كانون الثاني (يناير).
والعراق ثاني أكبر منتج للنفط في منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) وتشكل عائدات النفط نحو 95 في المائة من الميزانية الاتحادية. اعتبارًا من أوائل الشهر الماضي، بلغ احتياطي البلاد من العملات الأجنبية 111 مليار دولار، وهو أعلى مستوى منذ الغزو الذي قادته الولايات المتحدة عام 2003 والذي أطاح بصدام حسين، وفقًا للبنك المركزي العراقي.
وقال البنك التجاري الدولي إنه عزز أيضًا احتياطياته من الذهب إلى 132.74 طنًا، وحافظ على مرتبته عند 30 بين دول العالم القابضة للذهب.
اقليم كوردستان
ولأول مرة، عززت الميزانية سيطرة الحكومة الفيدرالية على صناعة النفط في إقليم كردستان، وهي إحدى القضايا الشائكة التي ظهرت بعد الغزو الذي قادته الولايات المتحدة للإطاحة بصدام حسين.
وقالت حكومة إقليم كردستان إن دستور العراق لعام 2005 يمنحها الحق في توقيع اتفاقيات مع شركات النفط والدول دون استشارة بغداد.
لكن بغداد أكدت أن المنطقة ليس لها الحق في توقيع الصفقات وقالت إن الصادرات يجب أن تمر عبر خطوط الأنابيب التي تديرها الدولة وأن يتم تسويقها من قبل الهيئة الحكومية لتسويق النفط التابعة للحكومة الفيدرالية.
في فبراير من العام الماضي، قضت المحكمة الاتحادية العليا في العراق بأن قانون الإقليم الكردي الذي ينظم صناعة النفط والغاز غير دستوري. وطالبت المحكمة المنطقة بتسليم كل أنشطة هذه الصناعة إلى بغداد.
إلا أن مجلس القضاء الكردستاني رفض ذلك وقال: “إن تصرفات حكومة إقليم كردستان فيما يتعلق بعمليات النفط والغاز تتوافق مع الدستور العراقي لعام 2005”.
في مارس، فازت بغداد بقضية تحكيم ضد تركيا لسماحها لإقليم كردستان بتصدير النفط دون موافقة بغداد.
منع قرار غرفة التجارة الدولية في باريس تصدير نحو 450 ألف برميل يوميا من إقليم كردستان وحقول النفط في شمال كركوك.
في أبريل، توصلت بغداد وأربيل إلى اتفاق يسمح لبغداد بتسويق النفط المنتج في المنطقة الكردية وتوقيع الصفقات مع الشركات. تم استئناف تصدير النفط بعد.
تم تحديد هذه الصفقة في الميزانية.
وينص على أن تسلم كردستان 400 ألف برميل يوميا إلى شركة سومو. ستودع عائدات النفط في حساب مصرفي واحد وستشرف عليها بغداد لكنها ستكون تحت سيطرة حكومة إقليم كردستان.
سيتمكن المجلس الاتحادي للرقابة العليا للعراق من الوصول إلى تدقيق الحساب بالتعاون مع وزارة النفط الاتحادية ووزارة النفط والموارد الطبيعية ومجلس التدقيق في كردستان. سيتم التعاقد مع شركة تدقيق دولية.
كما عمقت الميزانية الخلاف بين الأكراد بشكل رئيسي الحزب الديمقراطي الكردستاني الذي يسيطر على الحكومة، والاتحاد الوطني الكردستاني الذي يهيمن على محافظة السليمانية.
دفع الاتحاد الوطني الكردستاني لإصدار مقال يمنح المحافظات الحق في مطالبة بغداد بميزانية منفصلة إذا شعروا أن حكومة إقليم كردستان لا تمنحهم حصة عادلة من التمويل.
لطالما اتهم الاتحاد الوطني الكردستاني الحزب الديمقراطي الكردستاني باستخدام سيطرته على صناعة النفط في إقليم كردستان لحرمان محافظة السليمانية من نصيبها العادل من التمويل.
يقول الحزب الديمقراطي الكردستاني إن هذه المادة غير دستورية وسوف تستأنف أمام المحكمة الفيدرالية.
المصدر: thenationalnews
قد يهمك:
