يحسب بنك إسبانيا أن إصلاح المعاشات التقاعدية سيرفع الدخل أقل مما تتوقعه الحكومة
يهدف جزء من التدابير الواردة في الإصلاح الأخير للمعاشات إلى زيادة موارد الضمان الاجتماعي لضمان استدامة النظام. نشر بنك إسبانيا هذا الأربعاء تحليلاً يحسب فيه أن الزيادات في المساهمات الاجتماعية سترفع الدخل بنسبة 0.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2030 و0.9٪ في عام 2050، أي أقل من 1.1٪ التي تتوقعها الحكومة. ومع ذلك، فإن المؤسسة التي يرأسها بابلو هيرنانديز دي كوس تحذر من أن التأثير قد يكون أقل، بالنظر إلى “عدم اليقين الكبير” الموجود حول الآثار التي يمكن أن يسببها الإصلاح في سوق العمل.
وبهذه الطريقة، يخفض بنك إسبانيا توقعات التحصيل لإصلاح المعاشات التقاعدية، والذي كان يهدف إلى تعويض الزيادة في الإنفاق الناتجة عن إعادة تقييم المكافآت وفقًا لمؤشر أسعار المستهلكين من خلال تمديد قواعد المساهمة القصوى، وزيادة المساهمات إلى أعلى الأجور وآلية العدالة بين الأجيال (MEI). على وجه التحديد، يشير التحليل إلى أن هذه المساهمة الإضافية الأخيرة، والتي ستكون سارية بين عامي 2023 و2050، ستكون المساهمة الأكبر في الدخل. ويشير التقرير إلى أن “الزيادة في موارد الضمان الاجتماعي المستمدة من هذه الآلية ستبلغ أقل بقليل من 0.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي اعتبارًا من عام 2029، وفي ذلك الوقت سيصل معدل الاشتراك إلى مبلغ ثابت قدره 1.2٪”.
ويتبع ذلك زيادة في قاعدة المساهمة القصوى فوق الزيادة في الأسعار بين 2024 و2050، وهو مقياس من المتوقع أن يصل تأثير إيراداته إلى 0.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2030 وسيزداد حتى يصل إلى 0.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في عام 2050. يضيف التحليل أيضًا عُشر الناتج المحلي الإجمالي الذي تساهم به المساهمة الإضافية على الأجور فوق قاعدة المساهمة القصوى. في المجموع، وفقًا لحسابات بنك إسبانيا، ستؤدي الإجراءات الثلاثة إلى زيادة دخل الضمان الاجتماعي بنسبة تقل عن 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2050.
“تجدر الإشارة إلى أنه، على أي حال، هناك قدر كبير من عدم اليقين بشأن التأثير الدقيق للتغييرات التنظيمية”، هذا ما يصف المقال الذي وقعه بريندوسا أنجيل وسيرجيو بوينتي وروبرتو راموس. يعزو المؤلفون عدم اليقين إلى طول الأفق الزمني الذي يعمل فيه الإصلاح ويحذرون من أن الزيادة في الموارد “يمكن أن تكون أقل إذا أثرت تكاليف العمالة المرتفعة سلباً على التنافسية أو الأجور أو التوظيف”. “تجسيد التغييرات في سوق العمل ورد فعل الوكلاء ذاته سيجبرنا على إعادة تقييم نطاقهم في المستقبل،” تحث المنظمة.
التأثير “غير المتماثل”
وبالمثل، يشير التقرير إلى أن الزيادة في المساهمات سيكون لها تأثير “غير متكافئ” على توزيع الدخل، مما يؤثر على أعلى الأجور بشكل أكبر. وذلك لأن الرواتب التي تقل عن الحد الأقصى لقاعدة المساهمة سوف تتأثر فقط ببرنامج MEI، في حين أن المرتبات الأعلى منها يجب أن تفترض أيضًا الزيادة المستمدة من المساهمات الإضافية لأعلى الرواتب وتمديد قاعدة المساهمة القصوى نفسها.
بهذا المعنى، ينفذ بنك إسبانيا محاكاة لحساب الزيادة في معدلات المساهمة الفعالة في عامي 2025 و2050 فيما يتعلق بعام 2022 لمستويات مختلفة من إجمالي الأجور. الاستنتاج هو أن الارتفاع في الأسعار في عام 2025 سيتراوح بين 0.8 و1.6 نقطة، بينما في عام 2050 سيتجاوز ارتفاع المعدل الفعلي 8 نقاط مئوية للرواتب التي تزيد عن 70 ألف يورو. وتقدر المؤسسة أن قاعدة المساهمة القصوى، والتي تبلغ حاليًا 53946 يورو، ستتجاوز 60 ألف يورو بالقيمة الحقيقية في عام 2033.
كما يشير التقرير إلى أن الزيادة في الحد الأقصى للقاعدة سيكون لها تأثير “غير متكافئ” بين العاملين والشركات. يسلط المؤلفان الضوء على أن “العمال متوسطي العمر الحاصلين على مؤهلات أعلى والشركات الكبيرة يعرضون بشكل متكرر قواعد المساهمة التي يحدها الحد الأقصى القانوني”. وهكذا، يشير تحليل بنك إسبانيا إلى أنه من بين 1.3 مليون من الشركات التابعة للضمان الاجتماعي الذين ساهموا في عام 2021 بالحد الأقصى القانوني، يسود الرجال والعمال الذين تتراوح أعمارهم بين 44 و63 عامًا، وكذلك العمال ذوي الألقاب الأعلى، وفقًا للعينة المستمرة من حياة العمل.
وبالمثل، فإن نسبة المساهمين في الحد الأقصى للقاعدة أعلى في الشركات الكبيرة منها في الشركات الأصغر. في الشركات التي يتراوح عدد موظفيها بين 1 و9 موظفين، تبلغ نسبة العاملين في هذه الحالة 2.4٪، بينما في الشركات التي تضم ما بين 50 و499 عاملاً وفي الشركات التي تضم أكثر من 500 عامل ترتفع النسبة إلى 9 على التوالي .7٪ و13.8٪، مع كون الاستشارات المالية والتجارية وتكنولوجيا المعلومات والرعاية الصحية هي القطاعات التي يوجد فيها أكبر حضور للشركات التابعة مع قاعدة مساهمة قصوى.
المصدر: 20minutos
شاهد المزيد:
