تتبع الأموال محاولة جعل إنقاذ الأعمال أكثر شمولاً بسبب نقص البيانات
يقوم الرئيس جو بايدن بإجراء تغييرات شاملة على أكبر برنامج إغاثة في واشنطن للشركات الصغيرة للمساعدة في ضمان وصوله إلى الأشخاص الملونين وغيرهم ممن تضرروا بشدة من الوباء. تكمن المشكلة في أنه لن يعرف أبدًا مدى تأثير جهوده.
تواجه إدارة الأعمال الصغيرة، التي تدير برنامج حماية شيك الراتب، فجوات هائلة في البيانات حول كيفية توزيع أكثر من 660 مليار دولار من القروض لأنها لا تتطلب من أصحاب الأعمال الإبلاغ عن المعلومات الديموغرافية عند التقدم بطلب للحصول على المساعدة. لقد بدأت في مطالبة المتقدمين الجدد بالإبلاغ طوعًا عن البيانات في يناير، بعد تسعة أشهر من إطلاق البرنامج.
لقد ثبت أن ذلك يمثل عقبة أمام مسؤولي الإدارة والمشرعين الذين يحاولون تقييم فعالية أحد أكبر برامج الحكومة لإنقاذ فيروس كورونا. لقد أُجبروا على إيجاد طرق أخرى لتحليل البيانات بما في ذلك استخدام الوكلاء، مثل المؤشرات الجغرافية وحجم الأعمال.
“كانت فجوة البيانات الخاصة بقروض الشراكة بين القطاعين العام والخاص مشكلة مستمرة منذ أن أنشأ الكونجرس البرنامج منذ ما يقرب من عام،” قالت نديا فيلاس كيز، رئيسة الأعمال الصغيرة في مجلس النواب لـ POLITICO. “نقص البيانات الديموغرافية يعيق قدرتنا على ضمان وصول الأموال إلى الشركات المحرومة من الخدمة والتي تم حظرها في البداية من البرنامج.”
يعد عدم وجود بيانات عن المقترضين من الشراكة بين القطاعين العام والخاص أحد التحديات الرئيسية التي تواجهها الإدارة في إصلاح البرنامج، والذي يحظى بشعبية كبيرة لأنه يمكن الإعفاء من القروض إذا احتفظ أصحاب العمل بكشوف الرواتب ولكنهم تعرضوا لشكاوى حول الوصول غير العادل والقواعد المبهمة والاحتيال. على افتراض أن الشراكة بين القطاعين العام والخاص لم تصل إلى عدد كافٍ من الشركات المحرومة، يقوم بايدن بتجديد البرنامج لتوسيع نطاق الوصول واستهداف أصحاب العمل الأصغر. كما خصص الكونجرس أموالًا مخصصة لأصغر الأعمال ومقرضي الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تستهدف المجتمعات منخفضة ومتوسطة الدخل.
تقول إدارة الأعمال الصغيرة إنها تفتقر إلى السلطة لإجبار المقترضين من الشراكة بين القطاعين العام والخاص على الكشف عن المعلومات الديموغرافية. يشير مسؤولو الوكالة إلى قانون الإغاثة الاقتصادية الصادر في ديسمبر والذي يوجهها بالسماح للمقترضين بالإبلاغ عن المعلومات الديموغرافية وفقًا لتقديرهم، بالإضافة إلى قواعد الإقراض العادلة المصممة لثني البنوك عن التمييز ضد العملاء. المقرضون من القطاع الخاص مسؤولون عن توزيع القروض.
بدأت إدارة ترامب فقط في مطالبة المتقدمين من PPP بالإبلاغ عن المعلومات الديموغرافية على أساس طوعي عندما بدأ البرنامج هذا العام. جعلت إدارة بايدن الأسئلة جزءًا أكثر بروزًا في عملية التقديم. لكن معظم الشركات لا تزال لا تكشف عن التفاصيل، حتى عند سؤالها. أحد التحديات التي ذكرها المقرضون هو أن المقترضين يخشون التمييز إذا قدموا البيانات.
حوالي 75 بالمائة من المستفيدين من PPP هذا العام لم يبلغوا عن عرقهم و58 بالمائة لم يكشفوا عن جنسهم، وفقًا لبيانات SBA. خمسة وستون في المئة لم يكشفوا عما إذا كانوا قدامى المحاربين.
قال المفتش العام في SBA، الذي أثار المخاوف لأول مرة في مايو الماضي، في تقرير صدر في يناير أنه بدون بيانات كاملة، فإن جهود الوكالة للوصول إلى الأسواق المحرومة “قد لا تكون معروفة تمامًا”.
قال رئيس قسم الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ شيرود براون (ديمقراطي عن ولاية أوهايو): “نحن بحاجة إلى مزيد من المعلومات حول هذه القروض حتى نتمكن من تقييم فعالية البرامج ومعرفة المكان الذي نستهدف فيه الإغاثة المستقبلية بشكل أفضل”. “يجب أن نتأكد من أن هذه البرامج تعمل مع جميع الشركات، بما في ذلك الشركات المملوكة للأقليات والنساء.”
البيانات مهمة لمحاسبة الحكومة والمقرضين على نجاح البرنامج الذي قدم أكثر من 7 ملايين قرض مدعوم من الحكومة عبر البنوك الخاصة. المعلومات مهمة أيضًا حيث يحاول المسؤولون إعادة ضبط حزب الشعب الباكستاني حتى يصل إلى المزيد من الأمريكيين قبل أن تنتهي صلاحيته في نهاية مارس.
عندما أطلقت إدارة ترامب على عجل PPP العام الماضي، تعرضت SBA لانتقادات لعدم قيامها بما يكفي لضمان وصول أصغر الشركات إلى البرنامج. هذه المخاوف كانت مدفوعة بالأخبار التي تفيد بأن الشركات الكبيرة، مثل Shake Shack Ruth’s Chris ، كانت من بين أول من حصل على القروض. ازدادت المخاوف بعد استنفاد التمويل الأولي للبرنامج في أقل من أسبوعين، قبل أن يجدده الكونجرس.
كانت المخاوف بشأن الوصول مجرد مجموعة واحدة من الخلافات حول البرنامج، الذي سارعت إدارة الأعمال الصغيرة ووزارة الخزانة إلى إطلاقها لإنقاذ اقتصاد في حالة سقوط حر كان يضر بالأقليات أكثر من غيره.
أظهر مسح لمجلس الاحتياطي الفيدرالي صدر في فبراير أن 79 في المائة من الشركات الصغيرة المملوكة لآسيا و77 في المائة من الشركات الصغيرة المملوكة للسود أفادت بأن وضعها المالي “عادل” أو “ضعيف”، مقارنة بـ 57 في المائة من الشركات بشكل عام. وجد استطلاع نشره Facebook و Small Business Roundtable أن معدل الإغلاق للشركات الصغيرة في الأحياء ذات الأغلبية الأقلية كان 36 بالمائة، مقارنة بـ 22 بالمائة للشركات في الأحياء غير الأقلية.
قال مايكل روث، الذي انضم إلى قيادة SBA في يناير كمستشار أول، في مقابلة: “هناك الكثير من الضرر الذي حدث في بداية البرنامج من حيث الوصول العادل”. الشركات المملوكة اليوم أكثر مما كنت تمتلكه في آذار (مارس) [2020]. سيتعين علينا التأكد من أنه بينما نواصل بناء البرامج للمضي قدمًا، فإننا نركز حقوق الملكية فيها “.
على الرغم من أن تكرار العام الماضي لـ PPP استمر في الإقراض حتى أوائل أغسطس، لم تقم إدارة ترامب بتضمين استبيان ديموغرافي حول طلبات القروض حتى أعيد إطلاقه في يناير بتمويل يزيد عن 284 مليار دولار. في مايو، بدأت في تضمين أسئلة ديموغرافية اختيارية في الطلب والتي يجب على الشركات ملؤها للحصول على الإعفاء من القرض بعد إنفاق الأموال.
قالت جينين جا كوكس، الرئيسة التنفيذية لجمعية المصرفيين لتنمية المجتمع، التي تمثل المقرضين الذين يركزون على المجتمعات منخفضة الدخل: “إذا كنت كريمًا، فربما لم يفكروا في الأمر”. “أو يمكن للمرء أن يقول ربما لم يهتموا، إذا كان الأمر يتعلق فقط بإخراج الأموال بسرعة.”
يقول مسؤولو إدارة بايدن ، الذين وصلوا إلى السلطة بوعود بمعالجة أوجه عدم المساواة في الاقتصاد، إنهم يحاولون تحسين جمع بيانات SBA وتحليل قروض الشراكة بين القطاعين العام والخاص أثناء تجديد البرنامج لاستهداف الشركات المحرومة. وصف أحد مسؤولي الإدارة تحديات البيانات في بداية هذا العام بأنها “مروعة”.
من بين البيانات المتوفرة حول ما يزيد قليلاً عن 6 ملايين قرض اعتبارًا من 7 فبراير ، هناك 726000 فقط لديهم تقارير عن العرق ، وفقًا لما ذكرته سابرينا هاول ، أستاذة التمويل بجامعة نيويورك، التي تبحث في كيفية أداء الشركات المملوكة للأقليات عبر أنواع مختلفة من مقرضي الشراكة بين القطاعين العام والخاص. استخدمت هي والباحثون الآخرون العاملون في المشروع أسماء المقترضين للمساعدة في التنبؤ بجنس أصحاب الأعمال.
من بين الخطوات التي اتخذتها إدارة الأعمال الصغيرة في الأيام الأخيرة وضع الأسئلة الديموغرافية في الصفحة الأولى من طلب قرض الشراكة بين القطاعين العام والخاص. بالإضافة إلى ذلك، بدأت الوكالة في إصدار تحليل أكثر تفصيلاً حول أين تذهب الأموال. في التقارير الأسبوعية الجديدة، تقر الوكالة بأن البيانات الديموغرافية محدودة. تقدم التقارير مقاييس بشأن الأموال التي تذهب إلى الأحياء والمناطق الريفية ذات الدخل المنخفض والمتوسط للمساعدة في تقديم صورة أكمل.
وفقًا لبيانات SBA حتى 25 فبراير، ذهب 92 في المائة من قروض الشراكة بين القطاعين العام والخاص هذا العام إلى شركات تضم 20 موظفًا أو أقل. وذهب ما يقرب من 25 في المائة من أموال الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعتمدة إلى الأحياء ذات الدخل المنخفض والمتوسط ، وذهب 17 في المائة إلى المناطق الريفية.
وتقول الإدارة إن حصة التمويل الموجه إلى الشركات التي يقل عدد موظفيها عن 10 موظفين خلال الشهر الأول من إعادة إطلاق الشراكة بين القطاعين العام والخاص هذا العام ارتفعت بنسبة 60 في المائة مقارنة بالشهر الأول للبرنامج في العام الماضي. انخفض متوسط حجم القرض – وهو أحد معايير الإدارة للنجاح – بنسبة 42 في المائة خلال نفس الفترة. لكن اتفاقية الاستعداد الائتماني تقول إن حصة المساعدات المخصصة للمناطق ذات الدخل المنخفض والمتوسط ظلت “راكدة” مقارنة بالجولة الأولى من الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
“إذا نظرت إلى الجولة الأخيرة ونظرت إليها في سلسلة زمنية، يبدو تقريبًا أن أكبر الشركات والشركات في الأحياء ذات الدخل المرتفع قد تلقت الأموال أولاً وأن الشركات الصغيرة والشركات في الأحياء ذات الدخل المنخفض تلقت الأموال أخيرًا،” قال روث من SBA. “لذلك نحن نحاول عكس ذلك. الطريقة الوحيدة التي يمكنك بها عكس هذه الأشياء هي من خلال فهم المقاييس الكامنة وراءها ووضع أهداف حقيقية من حولها “.
المصدر: politico
شاهد ايضا:
متى يسقط القرض الشخصي في الإمارات
