تم إزالة الغموض عن شروط الميزانية الرئيسية
ستقدم وزيرة المالية نيرمالا سيترامان ميزانية الاتحاد 2023-24 في البرلمان في 1 فبراير. وإليك مسردًا لبعض المصطلحات المستخدمة بشكل شائع في الميزانيات الحكومية.
الناتج المحلي الإجمالي
الناتج المحلي الإجمالي لدولة ما هو القيمة النقدية للسلع والخدمات “النهائية” (تلك التي يستهلكها المستخدم النهائي) المُنتجة ضمن مناطقها الجغرافية في فترة زمنية معينة، على سبيل المثال ربع أو سنة. بصرف النظر عن الإنتاج للبيع، فإنه يشمل أيضًا بعض الإنتاج غير السوقي، مثل بعض الخدمات الدفاعية والتعليمية والصحية التي تقدمها الحكومة، ولكنه يستبعد العمل غير المأجور (مثل الأعمال المنزلية التطوعية) وأنشطة السوق السوداء. يأخذ الناتج المحلي الإجمالي في الاعتبار أيضًا تآكل المخزون الرأسمالي (الآلات والمباني وما إلى ذلك).
بدلاً من ذلك، يمكن تعريف الناتج المحلي الإجمالي للدولة على أنه القيمة الإجمالية لجميع نفقاتها الاستهلاكية والاستثمارية، بما في ذلك النفقات من قبل الحكومة والصادرات “الصافية” (قيمة الصادرات مطروحًا منها قيمة الواردات).
الناتج المحلي الإجمالي الاسمي والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي
يعكس الناتج المحلي الإجمالي الاسمي القيمة الحالية للعملة غير المعدلة للتضخم / الانكماش. يزيل الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي التشوه الناجم عن التضخم أو الانكماش، وبالتالي يعطي صورة أوضح عن كيفية توسع الناتج القومي لبلد ما أو انكماشه عامًا بعد عام.
فائدة حساب الناتج المحلي الإجمالي الاسمي
يستخدم الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لمقارنة ناتج الدولة مع العوامل الأخرى التي لم يتم تعديلها حسب التضخم، مثل الدين العام، وعجز / فائض الميزانية الحكومية، وفائض / عجز الحساب الجاري والضرائب المجمعة.
GNP
يحسب الناتج القومي الإجمالي أو الناتج القومي الإجمالي كل ناتج سكان البلد. إنه يساوي الناتج المحلي الإجمالي بالإضافة إلى صافي الدخل من الاستثمارات الأجنبية للمقيمين.
البيان المالي السنوي
توضح هذه الوثيقة، كما تم تقديمها في البرلمان بموجب المادة 112 من الدستور، الإيرادات والنفقات المقدرة لحكومة الهند للسنة المالية، بعد خصم المبالغ المستردة والمبالغ المستردة، جنبًا إلى جنب مع التقديرات المنقحة للعام السابق وكذلك القيم الفعلية لـ قبل عام.
فاتورة التمويل
يوضح مشروع قانون المالية، المقدم مع البيان المالي السنوي، تفاصيل فرض، أو إلغاء، أو إلغاء، أو تغيير، أو تنظيم الضرائب المقترحة في الميزانية. كما أنه يحتوي على أحكام أخرى تتعلق بالميزانية يمكن تصنيفها على أنها مشروع قانون مالي. مشروع قانون المالية هو مشروع قانون مالي على النحو المحدد في المادة 110 من الدستور. من بين القوانين التي يتم السعي إلى تعديلها من خلال مشاريع القوانين المالية كل عام قانون ضريبة الدخل، وقانون الجمارك، وقانون FRBM، وقانون تنظيم عقود الأوراق المالية، وقانون إدارة النقد الأجنبي، وقانون منع غسل الأموال.
الصندوق الموحد للهند / ميزانية الاتحاد
تظهر الإيصالات والمدفوعات في ثلاثة أجزاء يتم فيها الاحتفاظ بالحسابات الحكومية: الصندوق الموحد للهند (CFI) وصندوق الطوارئ والحساب العام. يميز البيان المالي السنوي النفقات على حساب الإيرادات من تلك على الحسابات الأخرى. يشكل قسمي الإيرادات ورأس المال معًا ميزانية الاتحاد. جميع الإيرادات التي تتلقاها الحكومة، والقروض التي حصلت عليها، وكذلك المتحصلات من استرداد القروض الممنوحة من قبلها، تشكل معًا CFI. يتم تكبد جميع نفقات الحكومة من CFI ولا يمكن سحب أي مبلغ منها دون إذن من البرلمان.
صندوق الطوارئ
هذا الصندوق لتغطية النفقات العاجلة غير المتوقعة من قبل الحكومة بانتظار الحصول على إذن من البرلمان، الذي يتم الحصول على موافقته بأثر رجعي، ويتم سحب مبلغ معادل من الصندوق الموحد لاسترداد صندوق الطوارئ. يبلغ حجم الهيكل المصرح به لصندوق الطوارئ في الوقت الحالي 30000 كرور روبية.
الحساب العام
يتم الاحتفاظ بالأموال المملوكة للحكومة في هذا الحساب الذي تم إنشاؤه بموجب المادة 266. صناديق الادخار، ومجموعات المدخرات الصغيرة، وإيصالات الحكومة المخصصة للإنفاق على أشياء محددة مثل تطوير الطرق، والتعليم الابتدائي، والاحتياطي / الصناديق الخاصة الأخرى وما إلى ذلك، من بين الأموال المحفوظة في الحساب العام. أموال الحساب العام التي لا تملكها الحكومة، والتي يتعين سدادها في النهاية إلى الأشخاص والسلطات التي أودعتها، لا تتطلب موافقة البرلمان على الانسحاب.
ميزانيات الإيرادات ورأس المال
تتألف ميزانية الاتحاد من الإيرادات وميزانيات رأس المال. لا تغير ميزانية الإيرادات أصول وخصوم الحكومة، في حين أن الميزانية الرأسمالية تفعل ذلك. تشكل المقبوضات الرأسمالية والمدفوعات الرأسمالية (النفقات) الميزانية الرأسمالية، بينما تشكل إيصالات الإيرادات ونفقات الإيرادات ميزانية الإيرادات.
إيصالات رأس المال
وتشمل هذه القروض السوقية والقروض الأخرى، ولكن أيضًا المقبوضات غير المتعلقة بالديون مثل عائدات سحب الاستثمار / بيع الأصول الحكومية، بما في ذلك الشركات المسجلة، واسترداد القروض. وتسبب الإيصالات في انخفاض موجودات الحكومة.
إيصالات الإيرادات
تشمل إيصالات الإيرادات (في الغالب) الإيرادات الضريبية، ولكن أيضًا الإيرادات غير الضريبية. تتكون الأخيرة من الفوائد والأرباح على الاستثمارات التي تقوم بها الحكومة، والرسوم والإيصالات الأخرى للخدمات التي تقدمها (على سبيل المثال، ترفع الحكومة الإيرادات من صناعة الاتصالات عن طريق فرض رسوم / تحصيل رسوم الترخيص من شركات الاتصالات للطيف، وهي دولة سيادية. الأصول المخصصة لهم).
النفقات الرأسمالية
هذا يخلق أو يقلل من الأصول / الخصوم الحكومية، ويتكون من الإنفاق على شراء الأصول مثل الأراضي والمباني والآلات والمعدات، وكذلك الاستثمارات في الأسهم، وما إلى ذلك، والقروض والسلفيات التي يمنحها المركز للولايات / UTs.
نفقات الإيرادات
يتم تكبدها للتسيير العادي للإدارات الحكومية والخدمات المختلفة (المصاريف الإدارية، ودفع الرواتب / المعاشات التقاعدية، وما إلى ذلك)، ودفعات الفائدة على الديون، والإعانات، من بين أمور أخرى. هذه لا تؤدي إلى إنشاء الأصول.
عائدات الضرائب
هي الإيرادات المحصلة من الضرائب المفروضة على الدخل والأرباح (الضرائب المباشرة) وتلك المفروضة على استهلاك السلع والخدمات / المعاملات (الضرائب غير المباشرة). هذا هو المصدر الرئيسي لإيرادات الحكومة. الضريبة هي رسم غير طوعي تفرضه الحكومة على الأفراد والشركات لتمويل أنشطتها. من حيث المبدأ، هذه مقايضة بطبيعتها.
تشمل الضرائب غير المباشرة ضريبة السلع والخدمات، ورسوم الإنتاج، والرسوم الجمركية الأساسية (التعريفة) على الواردات، بينما تعد ضريبة الدخل الشخصي، وضريبة دخل الشركات، وضريبة الأرباح الرأسمالية من بين مختلف الضرائب المباشرة. يتم دفع الضرائب المباشرة من قبل الشخص المعني مباشرة إلى الحكومة (ما لم يكن في حالة خصم الضرائب عند المصدر / الضرائب المقتطعة). وفي الوقت نفسه، غالبًا ما يتم تحصيل الضرائب غير المباشرة نيابة عن الشخص بواسطة وسيط، مثل البائع عند بيع البضائع. ضريبة السلع والخدمات، التي تم إدخالها في يوليو 2017، هي ضريبة غير مباشرة شاملة إلى حد ما، حيث انهارت معظم الضرائب غير المباشرة الرئيسية – باستثناء الرسوم الجمركية الأساسية (تم إدراج ضريبة القيمة المضافة على مستوى الدولة في ضريبة السلع والخدمات أيضًا، ولكن ليس رسوم الدمغة والضرائب على المنتجات البترولية في على المستوى المركزي ومستوى الولاية). نظرًا لأن ضريبة السلع والخدمات تقع في المجال المشترك للمركز والدول،
يشمل إجمالي إيصالات الضرائب جميع الضرائب المحصلة، صافية من المبالغ المستردة، في حين أن صافي إيصالات الضرائب (NTR) هو التدفقات الفعلية الداخلة إلى الميزانية بعد التفويض الإلزامي لجزء معين من الإيرادات من مجمع الضرائب القابل للقسمة إلى الولايات. لا يمكن مشاركة عائدات الضرائب (المستحقات المرتبطة لغرض معين) والرسوم الإضافية (الرسوم الإضافية على الضرائب) مع الدول وتذهب مباشرة إلى NTR.
عجز / فائض الإيرادات
زيادة نفقات الإيرادات على إيصالات الإيرادات.
العجز المالي الإجمالي
يشار إليه عادة بالعجز المالي. باختصار، الفرق بين إجمالي الإنفاق الحكومي وإجمالي المقبوضات غير المقترضة. للتوضيح، هذا هو الفرق بين إجمالي الإنفاق عن طريق الإيرادات ورأس المال والقروض بعد خصم المدفوعات من ناحية، وإيرادات الإيرادات وإيرادات رأس المال التي ليست في طبيعة الاقتراض، ولكنها مستحقة للحكومة، من ناحية أخرى .
العجز الأولي الإجمالي
إجمالي العجز الأولي (المشار إليه بالعجز الأولي) هو إجمالي العجز المالي الذي تم تخفيضه من خلال مدفوعات الفائدة الإجمالية. يتم التعبير عن كل هذه العجوزات (أو الفوائض) في الغالب على أنها جزء صغير من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي، من أجل تقدير أفضل.
الدين العام
المبلغ الإجمالي، بما في ذلك الخصوم، التي اقترضها الاتحاد وحكومات الولايات. يشمل الدين، الذي تتم خدمته من CFI في حالة المركز، مكونًا داخليًا كبيرًا ودينًا خارجيًا أصغر بكثير. في حين أن لجنة عينتها الحكومة قد عرضت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 60٪ (40٪ للمركز و20٪ للولايات) بحلول 2022-23، بلغت النسبة ذروتها عند 89٪ في السنة المالية 21 وبلغت 83.4٪ في السنة المالية 22.
طلبات المنح
تنص المادة 113 من الدستور على أن يتم تضمين تقديرات الإنفاق من CFI في البيان المالي السنوي ويتم التصويت عليها من قبل Lok Sabha، في شكل طلبات للحصول على منح. بشكل عام، يتم تقديم طلب واحد على المنحة فيما يتعلق بكل وزارة أو إدارة، ولكن يمكن أن يكون هناك أكثر من طلب واحد لوزارة / إدارة، اعتمادًا على طبيعة الإنفاق. يتضمن كل طلب عادةً المخصصات الإجمالية المطلوبة للخدمة، أي المخصصات على حساب نفقات الإيرادات والنفقات الرأسمالية والمنح لحكومات الولايات والأقاليم الاتحادية، وكذلك القروض والسلف المتعلقة بالخدمة.
السياسة المالية / قانون FRBM
في حين أن الحكومة هي أحد مكونات الاقتصاد وتضطلع بأنشطة اقتصادية بنفسها، إلا أنها مطالبة أيضًا بمعايرة سياسات الإيرادات والإنفاق بما يتماشى مع الأهداف الأوسع مثل النمو الاقتصادي والاستقرار ورفاهية الناس والتوزيع العادل للموارد. ومن بين غاياته أيضًا الحفاظ على الدين العام ضمن مستويات معقولة، ومعالجة حالات الطوارئ الوطنية وتهيئة الظروف للمؤسسات الخاصة. وهذا يستدعي سياسة مالية مناسبة تتناسب مع العصر.
تم الإعلان عن السياسة المالية للهند في قانون المسؤولية المالية وإدارة الميزانية (FRBM) لعام 2003. يتم تقديم بيان إطار الاقتصاد الكلي إلى البرلمان بموجب القسم 3 من القانون كل عام، مع الميزانية. يحتوي على تقييم لمعدل نمو الناتج المحلي الإجمالي، والاقتصاد المحلي واستقرار القطاع الخارجي للاقتصاد، والتوازن المالي للحكومة المركزية وميزان القطاع الخارجي للاقتصاد.
يتم تقديم بيان السياسة المالية متوسطة الأجل مع بيان إستراتيجية السياسة المالية إلى البرلمان بموجب القانون. ويحدد أهدافًا متجددة لمدة ثلاث سنوات لمؤشرات مالية محددة فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي بأسعار السوق. على الرغم من أن قانون FRBM يستهدف عجزًا ماليًا بنسبة 3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي والقضاء على عجز الإيرادات، إلا أنه لم يتم تحقيق الأهداف في السنوات الأخيرة (تقدير الميزانية للسنة المالية 23 هو 6.4 ٪)، بسبب حالات الطوارئ المختلفة بما في ذلك الوباء، مما أدى إلى إعادة رسم مسار الانحدار المالي. وفقًا لخريطة الطريق الأخيرة، يتعين على المركز خفض عجزه المالي إلى 4.5٪ بحلول 2025-26.
تضخم اقتصادي
التضخم هو الزيادة المستمرة في مستوى الأسعار العام في الاقتصاد، والذي يترجم بمرور الوقت إلى انخفاض في القوة الشرائية. يتم قياسها بشكل عام على أساس سنوي. مع التضخم الإيجابي، تشتري كل روبية أقل. يشير معدل التضخم بنسبة 10٪، على سبيل المثال، إلى أن “100 الآن ستكون قيمتها” 90 بعد عام. مؤشرات التضخم المستخدمة في الهند هي مؤشر أسعار المستهلك ومؤشر أسعار الجملة. عكس التضخم هو الانكماش، والذي يحدث عندما تنخفض الأسعار وتزداد القوة الشرائية.
تقديرات الميزانية
هذه تقديرات تم إجراؤها في وقت تقديم الميزانية (قبل بداية السنة المالية المعنية)، فيما يتعلق بتخصيص الأموال لمختلف المهام والخطط والوزارات. تشير هذه التقديرات بشكل عام إلى الحد الأعلى للإنفاق للغرض المحدد أو المبلغ الذي تنوي الحكومة إنفاقه على المخطط / للوزارة.
التقديرات المنقحة
هذه تقديرات تم إجراؤها على مدار العام، على أساس متطلبات الصندوق التي ذكرتها الوكالات المعنية. عادة ما يتم عرض التقديرات المعدلة لسنة في الميزانية للسنة اللاحقة.
المصدر: financialexpress
قد يهمك:
