يهدف بنك الاحتياطي الفيدرالي إلى وضع الأساس لإصلاح CRA المشترك بين الوكالات
صوت مجلس الاحتياطي الفيدرالي بالإجماع يوم الاثنين على طلب مدخلات بشأن إطار عمل لإصلاح قانون إعادة الاستثمار المجتمعي بهدف بناء الأساس لنهج متعدد الوكالات لقانون مكافحة إعادة التخطيط.
يأتي الإخطار المسبق من بنك الاحتياطي الفيدرالي لوضع القواعد المقترحة، والذي يُقصد به مقدمة لمقترح رسمي، في أعقاب لائحة CRA التي تم الانتهاء منها من قبل مكتب المراقب المالي للعملة في مايو، والتي قوبلت بمعارضة من مجموعات المجتمع والديمقراطيين، وكذلك شك من البنوك.
وقال رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول في بيان “أعرب أصحاب المصلحة عن دعمهم القوي لهيئة تنظيم الاتصالات وأهدافها ودعوا الوكالات المصرفية للعمل معًا على خطة تحديث”. “هذا الاقتراح هو خطوة مهمة إلى الأمام في وضع الأساس للوكالات لبناء إطار عمل CRA مشترك وحديث يحظى بدعم واسع.”
تم تصميم CRA لمكافحة ممارسات الإقراض التمييزية ضد المقترضين ذوي الدخل المنخفض – والأقليات على وجه الخصوص. شدد الحاكم لايل برينارد ، المسؤول عن القانون في مجلس إدارة بنك الاحتياطي الفيدرالي، على ضرورة القيام بالمزيد من العمل لمعالجة الفوارق العرقية، على الرغم من عدد من قوانين الحقوق المدنية البارزة.
قال برينارد في خطاب ألقاه أمام المعهد الحضري: “حتى مع هذه القوانين الحاسمة، فإن إرث الإقراض التمييزي والظلم النظامي في الوصول إلى الائتمان لا يزال واضحًا حتى اليوم”.
وأضافت أن “أحياء الأقليات التي تم تحديدها باللون الأحمر في الخرائط القديمة ذات الرموز الملونة تميل إلى أن تتميز بأداء اقتصادي وفرص أسوأ حتى اليوم”. “بخلاف هذه الأحياء المحددة، تشير الأبحاث والدراسات الاستقصائية إلى وجود فوارق عرقية مستمرة في الوصول إلى الائتمان.”
وفي نهجه المقترح، سيركز البنك المركزي بشكل أكبر على تشجيع البنوك على دعم مؤسسات الإيداع التابعة للأقليات، والمؤسسات المالية للتنمية المجتمعية، والمؤسسات المالية المملوكة للنساء، والاتحادات الائتمانية ذات الدخل المنخفض.
تتطرق وثيقة بنك الاحتياطي الفيدرالي إلى العديد من نفس الأسئلة مثل جهود OCC، مع بعض المفاهيم المماثلة لكيفية الإجابة عليها، مما يعكس المناقشات بين الوكالات التي استمرت لأكثر من عامين.
وتشمل هذه: هل ينبغي للبنوك الحصول على ائتمان لإقراض المقترضين الأفقر خارج المناطق التي لديهم فيها فروع؟ كيف يمكن أن تكون عملية التقييم أكثر قابلية للتنبؤ لتشجيع نطاق أوسع من أنشطة تنمية المجتمع؟
وقال القائم بأعمال مراقب العملة براين بروكس إن وكالته تتطلع إلى مراجعة التعليقات.
وقال في بيان: “لقد شجعنا انضمام زملائنا المنظمين إلينا في الاعتراف بأننا بحاجة إلى العمل لتحسين نظام لا يعمل ولتشجيع البنوك على بذل المزيد من الجهد لدعم المجتمعات التي تخدمها”.
وأضاف: “يسعدنا أن نرى أن العديد من المبادئ التي عملنا عليها معًا وأن لجنة التنسيق الفيدرالية (OCC) ، ومؤسسة التأمين الفيدرالية (FDIC)، والاحتياطي الفيدرالي قد اتفقت عليها قبل الانتهاء من قاعدة OCC في مايو ستكون جزءًا من مناقشة وضع القواعد الخاصة بهم.
يقترح البنك المركزي وضع مقاييس لتقييم أداء البنوك بشكل أكثر موضوعية، لكن نهجه أكثر مرونة من نهج OCC. سوف تكون المقاييس “مصممة لظروف السوق المحلية، بما في ذلك الطلب والاحتياجات، والتكيف مع التغيرات الهيكلية الاقتصادية وتغييرات دورة العمل”، وفقًا لمذكرة موظفي بنك الاحتياطي الفيدرالي.
ستختلف التوقعات والمتطلبات بشكل أكبر حسب حجم البنك ونموذج العمل، كما سيكون هناك فصل أكبر بين اختبارات إقراض التجزئة وتنمية المجتمع، وفقًا لمسؤولي الاحتياطي الفيدرالي. يسعى البنك المركزي أيضًا إلى تقليل العبء الذي يضعه على البنوك لجمع المزيد من البيانات.
أما بالنسبة إلى “مناطق التقييم” للبنوك، أو المجتمعات التي يتم فيها تصنيف إقراضها للمقترضين ذوي الدخل المنخفض، فإن الاحتياطي الفيدرالي سيبقي التركيز الحالي على مواقع الفروع. لكنها تقترح استخدام منطقة تقييم على الصعيد الوطني للبنوك عبر الإنترنت، والتي تم تصنيفها الآن فقط للنشاط حول مكان تواجدها الفعلي.
كما تطلب أيضًا الحصول على تعليقات بشأن الحكم على البنوك بناءً على المجالات التي لديها فيها عتبة معينة من الودائع، على الرغم من أنها تشير إلى عدم وجود بيانات “دقيقة بما فيه الكفاية” للقيام بذلك في الوقت الحالي، أو عتبة معينة للإقراض.
علاوة على ذلك، تفكر ANPR أيضًا في تعيين “صحاري CRA”، التي تفتقر إلى الخدمات، حيث قد تتمكن البنوك من الحصول على ائتمان لأنشطة تنمية المجتمع خارج مجالات التقييم الخاصة بها.
قالت برينارد في كلمتها: “العديد من الأماكن التي زرتها، مثل مستعمرات [إل باسو]، ودلتا المسيسيبي، وأبالا تشيا، وإنديان كانتري ، لديها عدد قليل من الفروع المصرفية وتقع خارج مناطق التقييم على أساس الفروع”. “يجب أن تكون البنوك واثقة من تلقي ائتمان CRA للبحث عن الأنشطة والاستثمارات في هذه المجالات.”
مثل قاعدة OCC، فإنها ستفكر في قائمة توضيحية غير حصرية لأنشطة تنمية المجتمع التي من شأنها أن تهم، فضلا عن الفضل في نطاق أوسع من الخدمات.
قال جيسي فان تول، رئيس تحالف إعادة استثمار المجتمع الوطني، الذي تقاضي منظمته OCC بسبب قانون CRA الخاص بها، إن بنك الاحتياطي الفيدرالي “لا يبدو أنه يقدم مشاكل جديدة” من خلال نهجه، على عكس نظيره المنظم.
وأضاف: “على عكس قاعدة OCC، التي كان لديها ما يكرهه الجميع، فإن هذا الاقتراح لديه شيء يحبه الجميع”. “هذا لا يعني أن الجميع سيحبون المكان الذي يتجهون إليه، ولكن بالنسبة لأولئك الذين لا يحبونه، أتوقع أن ينزل مثل شراب السعال بدلاً من شطيرة (قاعدة OCC).”
المصدر: politico
قد يهمك:
شروط فتح محفظة استثمارية في بنك الراجحي
افضل شركات التداول عبر الإنترنت
