تجد CAG تحويلات قصيرة لأموال ضريبة الدخل من قبل المركز
بينما قالت وزيرة المالية نيرمالا سيترامان في البرلمان يوم الأربعاء إن المركز ينفق أكثر بكثير مما يحصل عليه من خلال الضرائب والرسوم الإضافية، أثار تقرير جديد للمراقب المالي والمدقق العام في الهند مخاوف بشأن الاستفادة من عائدات هذه المبالغ.
قال CAG في المراجعة المالية لحسابات حكومة الاتحاد، المطروحة في البرلمان: “كشف التدقيق في الجبايات والجبايات خلال 2020-2021 عن حالات قصر أو عدم تحويل المبالغ المحصلة”.
وسط انتقادات من قبل المعارضة بأن المركز يستخدم طريق الوقف لرصد جزء كبير من الأموال، وبالتالي حرمان الدول من حصتها المشروعة من الإيرادات، استشهد سيترامان بحالة 2021-22، عندما توقف تحصيل الطرق والبنية التحتية. عند 1،95،987 كرور روبية، بينما كان المبلغ المستخدم يصل إلى 2،51،738 كرور روبية. وبالمثل، قالت، وقف ضريبة الصحة والتعليم عند 52732 كرور روبية في آخر سنة مالية، بينما كان المبلغ المستخدم 78287 كرور روبية.
ومع ذلك، قالت CAG إن التدقيق في التدقيق كشف عن تحويلات قصيرة لعائدات الضرائب، بما في ذلك Universal Access Levy وNational Mineral Trust Levy بالإضافة إلى عدم تشغيل Madhyamik وUchchatar Shiksha Kosh (MUSK)، والتي يتم تمويلها من خلال الصحة. ووقف التعليم. وأشار التقرير إلى أن “التدقيق لاحظ أنه على الرغم من الموافقة على إنشاء MUSK من قبل مجلس الوزراء في يوليو 2017، إلا أنه لم يتم تفعيله بسبب عدم الانتهاء من إجراءاته المحاسبية”.
في الواقع، أدى الاستخدام العدواني للمركز لطريق ضريبة الدخل – خاصة تلك المتعلقة بوقود السيارات – لتعزيز إيراداته الضريبية، في فترة اللجنة المالية الرابعة عشرة، إلى إبطاء نمو مجمع الضرائب القابل للقسمة، مما أثر سلبًا على إيرادات الولايات. على الرغم من أن الاتجاه كان موجودًا طوال فترة منح اللجنة المالية الرابعة عشرة (FY16-FY20)، فقد كان أكثر وضوحًا في السنة المالية 2020، مع انخفاض التحويلات الضريبية، بشكل غير تقليدي. في السنة المالية 2020، انخفضت التحويلات الضريبية إلى الولايات بنسبة 15٪ على أساس سنوي. وتجدر الإشارة إلى أن جائزة المركز الرابع عشر كانت من أكثر الجوائز سخاء للولايات، حيث زادت التحويلات إليها من مجموعة الإيرادات الضريبية القابلة للقسمة بنسبة 10 نقاط مئوية إلى 42٪. احتفظ الاتحاد الخامس عشر إلى حد كبير بصيغة المشاركة. لا تُعد الجبايات والرسوم الإضافية جزءًا من مجموعة الضرائب القابلة للقسمة التي يتم تقاسمها مع الدول.
أبلغت الحكومة البرلمان يوم الثلاثاء أن الضريبة والرسوم الإضافية شكلت 28.1٪ من إجمالي الإيرادات الضريبية في السنة المالية 22، مقابل 18.2٪ في السنة المالية 2020. بالطبع، يشمل هذا ضريبة ضريبة السلع والخدمات، والتي يتم تخصيصها بالكامل من قبل الولايات بموجب آلية ضمان الإيرادات. تم منح الضمان للولايات بموجب قانون منفصل لأن الولايات كانت مضطربة بسبب فقدان استقلالية مالية كبيرة نتيجة لضريبة السلع والخدمات. نقلاً عن اتجاهات الإيرادات التاريخية، طلبوا حصة أعلى من عائدات ضريبة السلع والخدمات، ولكن كان عليهم تسوية صيغة 50:50. انتهت فترة التعويض لمدة خمس سنوات في 30 يونيو 2022، لكن ضريبة التعويض لا تزال تُفرض على مجموعة من “عناصر عدم الجدارة” لجمع الأموال اللازمة لخدمة القروض التي حصل عليها المركز لسد النقص في التعويض. كيتي للولايات.
الضريبة هي ضريبة إضافية تفرضها الحكومة لجمع الأموال لغرض معين. وتشمل الإعفاءات الرئيسية ضريبة الصحة والتعليم، ورسوم الإنتاج الإضافية على البنزين والديزل، ووزارة الطرق والبنية التحتية، والرسوم الطارئة للكوارث الوطنية، والجزاءات المفروضة على النفط الخام والصادرات.
يلاحظ الخبراء أن الافتقار إلى الشفافية بشأن استخدام ضريبة الدخل والرسوم الإضافية التي أثارها المركز كان مصدر قلق لفترة طويلة. كما أن وثائق الميزانية لا تكشف عن الاستخدام الدقيق لهذه الرسوم.
على الرغم من هذه القضايا، من المتوقع أن تظل هذه الرسوم الخاصة جزءًا مهمًا من تخطيط ميزانية المركز حتى المضي قدمًا، نظرًا للاتجاهات السائدة في السنوات الأخيرة.
“طالما كان للمركز سلطة جباية الضرائب، فقد يختار فرض ضريبة جديدة. في حين يتم تقاسم بعض أموال ضريبة الدخل مع الولايات لخطط وأنشطة محددة، فإن ضريبة المكوس الخاصة على البترول يتم استخدامها فقط من قبل المركز ولا يتم منحها للولايات “، كما أشار إم جوفيندا راو، عضو مجلس مؤسسة Takshashila، مضيفًا أن تعويض ضريبة السلع والخدمات لا ينبغي اعتبار ضريبة الدخل حتى كجزء من الضريبة الإجمالية والرسوم الإضافية حيث تذهب الأموال إلى الولايات.
وأشار راو، الذي كان عضوًا في اللجنة المالية الرابعة عشرة، إلى أن اللجان المالية السابقة قد علقت أيضًا بشكل سلبي على هذه المسألة. في حين تم ترشيد عدد التخفيضات والرسوم الإضافية من قبل المركز على مر السنين، فقد نمت الإيرادات التي تم جمعها من خلال هذه التخفيضات والرسوم الإضافية بشكل مطرد على مدى السنوات القليلة الماضية، وغالبًا بوتيرة أسرع من إجمالي الإيرادات الضريبية.
وفقًا لتصنيفات الهند، يبلغ إجمالي الضريبة والرسوم الإضافية، باستثناء ضريبة تعويض ضريبة السلع والخدمات، 3.88 تريليون روبية في هذه السنة المالية من 4.25 تريليون روبية في السنة المالية الأخيرة. ومع ذلك، مع النمو القوي في الإيرادات الضريبية، يُنظر إلى الإكتفاء من الضريبة والرسوم الإضافية على أنها أعلى بكثير من هذه المالية العامة عما كان مقدراً في البداية. لكن البيانات تظهر أنه في معظم السنوات، باستثناء بضع سنوات، سجلت هذه نموًا مضاعفًا.
قالت الحكومة في البرلمان مؤخرًا: “أحد الأسباب الرئيسية هو فرض ضريبة ضريبة السلع والخدمات، والتي تُستخدم بالكامل لدفع التعويضات إلى الولايات والتدفقات إلى الولايات كمنح مساعدة، في موازنة إيصالاتها”، مضيفة أن الموارد من يتم تخصيص الإعانات الأخرى لخطط وبرامج مختلفة في ميزانية الاتحاد، والتي يتم تنفيذها من قبل الدول والوكالات المنفذة الأخرى.
أثار وزراء مالية الولاية أيضًا مسألة تحصيل الإيرادات المرتفعة من الضرائب في موازنة ما قبل الميزانية الأخيرة مع وزير مالية الاتحاد نيرمالا سيترامان.
“الهدف النهائي من الإعانات والرسوم الإضافية هو كسب المزيد من الإيرادات. هذه ليست جزءًا من مجموعة الموارد القابلة للقسمة ويمكن استخدامها وفقًا لتقدير المركز. قال سونيل سينها، الخبير الاقتصادي الرئيسي، تصنيفات الهند، إن الدول تعتقد أن هذه عائدات مشروعة، وينبغي أن يتقاسمها المركز معها بشكل مباشر.
قال إن آر بهانومورثي، نائب رئيس كلية الدكتور بي آر أمبيدكار للاقتصاد بجامعة بنغالورو، إن هذه الضرائب والرسوم الإضافية تخلق نوعًا من عدم التوازن بين الاتحاد والولايات فيما يتعلق بالسلطات المالية. “لقد قالت اللجان المالية المتعاقبة إنه يجب وضعها تحت المجموعة القابلة للقسمة. كل واحد منا يوافق على هذا الاقتراح. سيقلل تعويض ضريبة السلع والخدمات من النسبة المئوية للتخفيضات والرسوم الإضافية في إجمالي الإيرادات الضريبية، لكن حقيقة أن الجيوب والرسوم الإضافية الأخرى ستبقى أمرًا مثيرًا للقلق “، قال.
ستكون هناك حاجة إلى تعديل دستوري لإدراج الضرائب والرسوم الإضافية ضمن مجموعة الموارد القابلة للقسمة.
المصدر: financialexpress
شاهد ايضا:
متى يسقط القرض الشخصي في الإمارات
